便民鏈接

住建部、工信部、人社部已發(fā)文，招投標不得看資質(zhì)證書原件，保證金只保留10項

二維碼 103

發(fā)表時間：2017-12-22 00:45

　　近年來，住建系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，取得了重要的階段性成果。其中，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于規(guī)范使用建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》指出，招投標不得看資質(zhì)證書原件，不得收保證金，同時，住建部等相關(guān)行政主管部分發(fā)文，取消了多項保證金，目前建筑企業(yè)涉及到的有投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、對外承包工程企業(yè)備用金等10種，實減輕了企業(yè)負擔，得到業(yè)界廣泛關(guān)注。

2017年9月，工業(yè)和信息化部、財政部公布《國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單》，包含投標保證金、履約保證金等23個項目。各地區(qū)要參照此目錄清單，年底前公布本地清單；各地區(qū)各部門必須嚴格執(zhí)行涉企保證金目錄清單制度，清單之外的保證金一律不得執(zhí)行，并要建立健全涉企保證金配套管理制度。

《國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單》共分23種，對每種保證金的設(shè)立單位、設(shè)立依據(jù)、征收標準、征收程序、返還時間等均作了明確規(guī)定。建筑企業(yè)涉及到的則有投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、對外承包工程企業(yè)備用金等10種。詳情如下：

建筑企業(yè)目前都要交哪些保證金呢？

投標保證金

不得超過招標項目估算價的2%

設(shè)立單位：發(fā)展改革委

征收標準：投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。

征收程序：根據(jù)招標文件具體要求執(zhí)行。

返還時間：招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

履約保證金

不得超過中標合同金額的10%

設(shè)立單位：發(fā)展改革委

征收標準：履約保證金不得超過中標合同金額的10%

征收程序：根據(jù)招標文件或中標合同具體要求執(zhí)行。

返還時間：根據(jù)中標合同約定，待中標人履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項后退還。

政府采購招標保證金

不得超過采購項目預算金額的2%

設(shè)立單位：財政部

征收標準：政府采購招標（競爭性談判、詢價）保證金不得超過采購項目預算金額的2%。

征收程序：供應商在提交投標文件（競爭談判響應文件、詢價響應文件）時按照采購文件約定一并提交。

返還時間：自中標通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)，退還未中標供應商的保證金；自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)，退還中標供應商的保證金。

政府采購履約保證金

不得超過政府采購合同金額的10%

設(shè)立單位：財政部

征收標準：履約保證金不得超過政府采購合同金額的10%。

征收程序：由中標（成交）供應商與采購人簽訂采購合同時提交。

返還時間：由采購人根據(jù)采購合同約定，待供應商履行完合同約定權(quán)利義務(wù)事項后退還。

工資保證金

由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定

設(shè)立單位：人力資源和社會保障部

征收標準：按工程建設(shè)項目合同造價的一定比例繳存，原則上不低于造價的1.5%，不超過3%。對繳存企業(yè)連續(xù)2年未發(fā)生拖欠工資行為的，可降低繳存比例，降幅不低于50%；對連續(xù)3年未發(fā)生拖欠工資行為的，可免于繳存工資保證金。對繳存前2年內(nèi)發(fā)生過拖欠工資行為的，工資保證金繳存比例適當提高，增幅不低于50%；對因欠薪被納入失信黑名單的，增幅不低于100%，其提高比例后的繳存金額不受繳存金額上限限制。

征收程序：具體征收程序由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定并組織實施。

返還時間：具體返還時間及返還程序由地方法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定并組織實施。

工程質(zhì)量保證金

不得高于工程價款結(jié)算總額的3%

設(shè)立單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部

征收標準：保證金預留比例由發(fā)承包雙方自行約定，但不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。

征收程序：發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，可以銀行保函方式繳納工程質(zhì)量保證金，采用工程質(zhì)量擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的不得預留工程質(zhì)量保證金。建筑企業(yè)繳納履約保證金的，建設(shè)單位不得同時預留工程質(zhì)量保證金。

返還時間：缺陷責任期結(jié)束后，承包人可向發(fā)包人提出返還保證金申請。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。

對外勞務(wù)合作風險處置備用金

不低于人民幣300萬元

設(shè)立單位：商務(wù)部

征收標準：對外勞務(wù)合作風險處置備用金繳存金額不低于人民幣300萬元。

征收程序：對外勞務(wù)合作企業(yè)應當自獲得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格并在工商行政管理部門登記之日起5個工作日內(nèi)，在負責審批的商務(wù)主管部門指定的銀行繳存對外勞務(wù)合作風險處置備用金。備用金可以用現(xiàn)金或銀行保函形式繳存。

返還時間：對外勞務(wù)合作企業(yè)停止開展對外勞務(wù)合作的，應當對其派出的尚在國外工作的勞務(wù)人員作出妥善安排，并將安排方案連同兩年內(nèi)有效的備用金繳存憑證或者保函報商務(wù)主管部門備案。對外勞務(wù)合作企業(yè)自備案之日起兩年內(nèi)未發(fā)生針對其的勞務(wù)糾紛投訴或者訴訟的，可退還繳存的備用金。

對外承包工程企業(yè)備用金

暫為人民幣20萬元

設(shè)立單位：商務(wù)部

征收標準：對外承包工程企業(yè)備用金繳存標準暫為人民幣20萬元。

征收程序：對外承包工程企業(yè)應當在實質(zhì)性開展業(yè)務(wù)前，在商務(wù)主管部門指定的銀行繳存對外承包工程企業(yè)備用金。備用金可以用現(xiàn)金或銀行保函形式繳存。

返還時間：對外承包工程企業(yè)停止開展對外承包工程的，應當對其派出的尚在國外工作的勞務(wù)人員作出妥善安排，并將安排方案連同兩年內(nèi)有效的備用金繳存憑證或者保函報商務(wù)主管部門備案。對外承包工程企業(yè)自備案之日起兩年內(nèi)未發(fā)生針對其的勞務(wù)糾紛投訴或者訴訟的，可退還繳存的備用金。

援外項目投標保證金

援外采購項目預算金額的2%

設(shè)立單位：商務(wù)部

征收標準：投標保證金保函金額為援外采購項目預算金額的2%。

征收程序：參與援外項目采購投標的企業(yè)按采購文件規(guī)定隨響應文件一并提交投標保證金保函。

返還時間：未中標、未成交企業(yè)的保證金保函在中標、成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。中標、成交企業(yè)的保證金保函在援外項目合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。

援外項目履約保證金

不超過援外項目采購合同金額的10%

設(shè)立單位：商務(wù)部

征收標準：履約保證金保函金額不得超過援外項目采購合同金額的10%。

征收程序：援外項目實施企業(yè)需在簽訂內(nèi)部實施合同前提交履約保證金保函。

返還時間：援外項目實施企業(yè)在項目實施完畢或質(zhì)量保證期到期后取回履約保證金保函（住建部）