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財政部清退300億PPP示范項目，不允許地方政府融資平臺作為社會資本方 二維碼
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發(fā)表時間：2018-05-03 22:47 日前，財政部網(wǎng)站公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會資本合作（PPP）示范項目規(guī)范管理的通知》（以下簡稱《通知》，點擊“閱讀原文”查看《通知》全文），對核查存在問題的173個PPP示范項目分類進(jìn)行處置，并要求各地引以為戒，加強(qiáng)項目規(guī)范管理。 據(jù)統(tǒng)計，在這173個被處置的示范項目中，30個項目被退庫，總投資額約為300.2億元；54個項目被調(diào)出示范項目名單，總投資額約為1584.8億元；89個項目被要求限期整改，項目總投資額約為4817.9億元。 中國投資咨詢公司產(chǎn)業(yè)咨詢與投資事業(yè)部總經(jīng)理楊寧認(rèn)為，“《通知》以示范項目為對象，反映出財政部對示范項目予以專門重視，通過強(qiáng)化示范項目規(guī)范管理，充分發(fā)揮示范項目的表率和引領(lǐng)帶動作用。同時，財政部將存在問題的示范項目進(jìn)行了分類處置，反映出主管部門對問題項目予以了區(qū)別對待，并提出審慎的指導(dǎo)意見?！睏顚幷f。 《通知》要求，不得突破10%紅線新上項目，不得出現(xiàn)“先上車、后補(bǔ)票”、專家意見缺失或造假、測算依據(jù)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)口徑不一致、僅測算單個項目支出責(zé)任等現(xiàn)象。 《通知》強(qiáng)調(diào)，堅持政企分開原則，加強(qiáng)PPP項目合同簽約主體合規(guī)性審查，國有企業(yè)或地方政府融資平臺公司不得代表政府方簽署PPP項目合同，地方政府融資平臺公司不得作為社會資本方。 同時，要堅守合同談判底線，加強(qiáng)合同內(nèi)容審查，落實項目風(fēng)險分配方案，合同中不得約定由政府方或其指定主體回購社會資本投資本金，不得弱化或免除社會資本的投資建設(shè)運營責(zé)任，不得向社會資本承諾最低投資回報或提供收益差額補(bǔ)足，不得約定將項目運營責(zé)任返包給政府方出資代表承擔(dān)或另行指定社會資本方以外的第三方承擔(dān)。 在強(qiáng)化信息公開方面，《通知》還要求，通過PPP綜合信息平臺及時、準(zhǔn)確、完整、充分披露示范項目關(guān)鍵信息，實時監(jiān)測項目運行情況、合同履行情況和項目公司財務(wù)狀況，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警與早期防控。 對于PPP下一步的發(fā)展，財政部金融司司長、PPP工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王毅此前表示，要從單純關(guān)注項目落地數(shù)量，向關(guān)注項目規(guī)范性轉(zhuǎn)變；從重視增量項目，向更加重視存量項目轉(zhuǎn)變；從關(guān)注短期效益，向關(guān)注中長期效益轉(zhuǎn)變。（財政部） |
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