關于委托實施建筑業(yè)企業(yè)資質行政許可有關事項的通知 建市函〔2018〕2763號

各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）：

   為貫徹落實省委省政府關于“放管服”改革工作部署和《安徽省人民政府辦公廳關于推進工程建設管理改革促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔2017〕97號）精神，進一步深化行政審批制度改革，推進簡政放權,轉變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境。經(jīng)研究，我廳決定將省級權限內建筑業(yè)企業(yè)資質行政許可事項委托各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門實施?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

   一、委托時限

   自2018年12月1日起，由我廳核準的建筑業(yè)企業(yè)資質（包括首次申請、升級、增項、延續(xù)、重組、合并、分立、變更、注銷、遺失補辦等），審批模式包括：智慧審批、電子化審批，委托各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理、審核、審批、公告、發(fā)證。委托期限暫定1年。在委托期限屆滿后，我廳將根據(jù)實施效果評估情況決定是否延期。

   二、委托事項

   （一）對已實行“智慧審批”的建筑業(yè)企業(yè)資質（建筑工程類和市政公用工程類）許可事項，委托企業(yè)注冊所在地的市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門公告、發(fā)證。

   （二）對已實行電子化審批的建筑業(yè)企業(yè)資質許可事項，委托市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理、審查、審批、公告、發(fā)證。其中，涉及水利、交通、通信、消防等省有關部門協(xié)同審批的資質事項，受托市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理后，同時提交省有關部門審查同意后，由受托市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門審核、審批、公告、發(fā)證。

   （三）對以從事省外及境外承包工程為主的建筑業(yè)企業(yè)，在申報我廳核準的建筑、市政工程施工總承包二級和專業(yè)承包資質時，通過電子化審批系統(tǒng)“走出去企業(yè)”子項提交申請，委托市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責受理、審核、審批、公告、發(fā)證。

   （四）對從事裝配式生產(chǎn)的建筑業(yè)企業(yè)，在申報我廳核準的建筑工程施工總承包二級時，通過電子化審批系統(tǒng)“裝配式企業(yè)”子項提交申請，委托市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責受理、審核、審批、公告、發(fā)證。

   （五）建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立、變更等情況后涉及資質辦理的，委托市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理、審核、審批、公告、發(fā)證。

   (六)屬住房城鄉(xiāng)建設部核準的建筑業(yè)企業(yè)資質，經(jīng)市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)函報送我廳，由我廳直接行文轉報。

   三、有關要求

   （一）落實審批責任

   各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要建立和完善以窗口為主導的委托審批運行機制，明確受理、審核、審批各環(huán)節(jié)的經(jīng)辦人員和辦理權限，落實審批責任，實現(xiàn)全過程留痕。對我廳委托許可的事項，各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得再次委托。

   （二）嚴格審批監(jiān)管

   各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要建立委托許可監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行信息公開制度，加強對委托事項許可工作的監(jiān)督檢查，實施委托許可事項各環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)控。對受托許可事項辦理情況，我廳將開展網(wǎng)上動態(tài)核查和實地核查，并依托安徽省工程建設監(jiān)管和信用管理平臺，實施隨機督查。對違規(guī)審批或經(jīng)舉報查實有其他違規(guī)行為的，我廳將責令整改，對情節(jié)嚴重的，將移交有關機關追究其責任，并按程序收回委托審批權限。

   （三）提升服務水平

   各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要編印委托許可事項服務指南和告知單，載明許可依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、許可時限等，并通過本部門、政務中心網(wǎng)站發(fā)布。對各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門核發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書，逐步取消紙質證書，由我廳窗口開展集中提前簽章服務并與電子證照試點后同步推進。

   （四）加強廉政風險防控

   各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要嚴格執(zhí)行中央和省有關反腐倡廉的各項規(guī)定，細化廉政風險防控措施，建立健全覆蓋行政許可全過程的廉政風險防控機制。要按照“誰許可、誰負責”原則，嚴肅查處行政許可亂作為、不作為、慢作為等問題，哪個環(huán)節(jié)出了問題，就追究哪個環(huán)節(jié)責任人的責任。對違反行政許可相關規(guī)定、失職瀆職及收受賄賂、謀取私利的受理、審查、審批人員，依法依紀嚴肅處理，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關查處。

   (五)統(tǒng)一數(shù)據(jù)對接

   對建筑業(yè)企業(yè)資質委托許可事項的公告信息，各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門要通過我廳統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，獲取相關信息，實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享。

   四、其他工作

   （一）請各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門于2018年11月15日前將各單位負責資質許可的受理人、審核人、審批人名單（包括身份證、辦公電話和手機）及所屬部門（紙質版蓋章）報送我廳建筑市場監(jiān)管處。

   （二）我廳將于近期與各市、省直管縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門簽訂行政許可委托書。請各受委托機關將法定代表人簽字、蓋章后的《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳行政許可委托書》(一式三份)，于11月20日前報我廳建筑市場監(jiān)管處。

   （三）對委托許可過程中的有關問題和建議，請及時與我廳建筑市場監(jiān)管處聯(lián)系。

   附件：安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳行政許可（審批）委托書

安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2018年10月24日