近日，國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等18個部門聯(lián)合印發(fā)《加大力度推動社會領(lǐng)域公共服務(wù)補短板強弱項提質(zhì)量 促進形成強大國內(nèi)市場的行動方案》，到2020年，我國將基本實現(xiàn)基本公共服務(wù)能力全覆蓋、質(zhì)量全達標、標準全落實、保障應(yīng)擔盡擔，實現(xiàn)非基本公共服務(wù)付費可享有、價格可承受、質(zhì)量有保障、安全有監(jiān)管。
方案指出，社會領(lǐng)域公共服務(wù)關(guān)乎民生，連接民心。我國將著力補齊基本公共服務(wù)短板、增強非基本公共服務(wù)弱項、提升公共服務(wù)質(zhì)量水平，切實兜牢基本民生保障網(wǎng)底，不斷滿足多樣化民生需求。
近年來，社會領(lǐng)域公共服務(wù)投入不斷加大，設(shè)施條件不斷改善，但相對于群眾多層次多樣化需求，仍然存在供給不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不均衡等突出問題，托幼、上學、就醫(yī)、養(yǎng)老等方面的服務(wù)質(zhì)量和水平與群眾期待還有不小差距，這既是現(xiàn)階段社會主要矛盾的表現(xiàn)，又是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點，也是潛在的巨大國內(nèi)市場。
為此，方案共明確了三大類共27項行動任務(wù)。按照職責分工，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責11項。
其中，在“補齊基本公共服務(wù)短板，加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化”方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與其他部門共同負責推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系、加強社會福利服務(wù)體系建設(shè)、推動基本公共文化服務(wù)均等化、推動公共體育設(shè)施建設(shè)和開放等6項任務(wù)。
在“補強非基本公共服務(wù)弱項，著力增強人民群眾公共服務(wù)供給”方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與其他部門共同負責增加托育服務(wù)有效供給、加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護傳承利用、完善重點地區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、加快發(fā)展體育健身休閑運動和競賽表演業(yè)4項任務(wù)。
在“充分發(fā)揮有效市場和有為政府作用，提升公共服務(wù)質(zhì)量水平”方面，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與其他部門共同負責推進多種旅游業(yè)態(tài)發(fā)展1項任務(wù)。
根據(jù)方案，到2022年，覆蓋全民、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系不斷健全，就近就便、高效快捷、便民利民的公共服務(wù)體驗不斷改善，政府保障基本、社會積極參與、全民共建共享的公共服務(wù)格局不斷完善，社會關(guān)注的民生熱點難點問題得到有效緩解，多樣化可選擇的公共服務(wù)資源更加豐富，潛力巨大的國內(nèi)市場需求得到滿足，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
方案要求，各有關(guān)部門要按照職責分工，加大對本領(lǐng)域公共服務(wù)工作的支持力度，細化制定配套制度和政策，加強對地方的監(jiān)督和指導，推動各領(lǐng)域重點任務(wù)、保障措施有效落實。
要瞄準重點領(lǐng)域投資缺口，制定涵蓋基本和非基本公共服務(wù)項目實施的專項行動計劃，細化社會領(lǐng)域公共服務(wù)短板和弱項需求測算，依托國家重大建設(shè)項目庫，分近期、中期、長期進行項目儲備并確保滾動接續(xù)，在項目建設(shè)過程中, 嚴格執(zhí)行各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標準。
要擴大資金投入，強化實施監(jiān)管，繼續(xù)深入推進“放管服”改革，加大對儲備項目的協(xié)調(diào)調(diào)度力度，加快推進項目前期工作和開工建設(shè)，推動在建項目順利實施， 確保工程質(zhì)量安全，早日建成發(fā)揮效益，避免形成“半拉子”工程。
同時，完善人才服務(wù)體制機制，結(jié)合實際推進實施工資待遇、技術(shù)等級評價、職稱評定等激勵政策。健全公共服務(wù)從業(yè)人員教育培訓制度，定期組織職業(yè)培訓和業(yè)務(wù)輪訓，提高公共服務(wù)專業(yè)化水平。
要加強對地方落實本領(lǐng)域任務(wù)的監(jiān)督檢查，發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門開展基本公共服務(wù)達標考核和城市公共服務(wù)水平評價， 委托第三方開展社會滿意度調(diào)查，加強事中事后監(jiān)管，重大問題及時向黨中央、國務(wù)院報告。（中國建設(shè)報）
