今年以來，國(guó)家發(fā)改委共批復(fù)26項(xiàng)涉及交通、能源、水利等傳統(tǒng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)6000億元。
其中，交通領(lǐng)域是重頭戲，包括江蘇沿江城市群城際鐵路、武漢城市軌道交通、呼和浩特新機(jī)場(chǎng)、陜西西安咸陽機(jī)場(chǎng)、新建湖北鄂州民用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目，共超4000億元。
今年政府工作報(bào)告明確，2019年要充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)有效需求，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。2019年要合理擴(kuò)大有效投資，緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
“事實(shí)上，今年春節(jié)剛過，各地的重大項(xiàng)目就已經(jīng)陸續(xù)開始上馬?！泵裆y行研究院研究員郭曉蓓表示，各地通過狠抓重大項(xiàng)目落地，以強(qiáng)化投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。
今年第一季度，部分省市區(qū)重大項(xiàng)目集中開工，如2月28日浙江省第一批擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工，共有600個(gè)項(xiàng)目參加，總投資達(dá)到7539億元，2019年計(jì)劃投資1509億元；3月27日，四川省2019年第一季度重大項(xiàng)目集中開1703個(gè)項(xiàng)目，總投資8750億元。
貴州省發(fā)改委強(qiáng)化舉措力促第一季度“開門紅”，安排下達(dá)2019年省重大工程項(xiàng)目2700個(gè)以上，確保第一季度完成投資1300億元以上，全年完成投資7200億元以上。抓緊組織集中開工一批補(bǔ)短板重大項(xiàng)目，總投資730億元以上，力促2月底前復(fù)工率達(dá)到100%。
綜合來看，華創(chuàng)證券宏觀研究員王丹表示，年初看似強(qiáng)勁的需求數(shù)據(jù)實(shí)際上略顯脆弱，而基建投資的改善可能是今年需求側(cè)改善最主要的支撐，按照前兩個(gè)月基建占比和年初大口徑基建2.5%的增速簡(jiǎn)單測(cè)算，只要下半年基建不出現(xiàn)失速下滑，全年基建大概率實(shí)現(xiàn)8%以上的投資增速。
中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇高級(jí)研究員姜超表示，基建投資資金是否充足，仍是基建投資的主要約束?；ㄍ顿Y資金來源中，狹義財(cái)政支出占比不超過20％，自籌資金的變化才是決定基建投資資金的關(guān)鍵。自籌資金主要來自政府專項(xiàng)債、其他地方政府性基金支出、政府融資平臺(tái)的發(fā)債融資和非標(biāo)融資，關(guān)注它們的變化是判斷基建投資資金來源的重點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)人士分析，發(fā)改委加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批力度，凸顯逆周期調(diào)節(jié)重要性，這對(duì)2019年基建投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要意義。
當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在很多不足，尤其是中西部基礎(chǔ)設(shè)施仍需大力加強(qiáng)，中央明確“補(bǔ)短板”加“保在建”的基建投資方向，未來要避免重復(fù)建設(shè)。
民生銀行研究院研究員郭曉蓓表示，在發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜艱巨的背景下，2019年基建投資將挑起大梁，合理擴(kuò)大有效投資是重要且明智的選擇，預(yù)計(jì)鐵路投資保持高位增長(zhǎng)。
專家表示，從補(bǔ)短板角度來看，預(yù)計(jì)未來會(huì)將繼續(xù)細(xì)化推進(jìn)交通基建、水利等補(bǔ)短板重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
針對(duì)基建資金，專家認(rèn)為，預(yù)計(jì)2019年基建投資來自國(guó)家預(yù)算內(nèi)的資金仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，或?qū)⒃鲩L(zhǎng)至3.21萬億元。（證券日?qǐng)?bào)）
