國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于成立國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》

　　　近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于成立國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，決定成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

    國務(wù)院副總理胡春華親自擔(dān)任組長，人社部部長張紀(jì)南、國務(wù)院副秘書長丁向陽、發(fā)展改革委副主任胡祖才、公安部副部長孫力軍、財政部副部長余蔚平、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍擔(dān)任副組長。此領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，展現(xiàn)中央對于根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重大決心，有望徹底治理拖欠農(nóng)民工工資這一“頑疾”。

    又訊 此前，人社部發(fā)布《保障農(nóng)民工工資支付條例(草案征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，并向社會征求意見。《征求意見稿》共7章57條，其中包括14條工程建設(shè)領(lǐng)域特別保障措施。

   《征求意見稿》指出，用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工依法約定的工資支付周期和具體支付日期支付工資，應(yīng)當(dāng)每月至少向農(nóng)民工足額支付一次工資。

   《征求意見稿》明確了拖欠農(nóng)民工工資的清償責(zé)任主體。其中明確，當(dāng)有用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位的、建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位的、承包單位將其所承包的建設(shè)工程分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位的三種情形之一，出現(xiàn)拖欠為完成相關(guān)工作任務(wù)或施工任務(wù)提供勞動的農(nóng)民工工資的，由發(fā)包單位依法承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任。

    《征求意見稿》還提出了14條工程建設(shè)領(lǐng)域特別保障措施，包括：建設(shè)單位申請施工許可證，應(yīng)當(dāng)落實滿足施工所需要的資金安排；施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項目開工之日起三十日內(nèi)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資，并報工程建設(shè)項目所在地工程建設(shè)項目主管部門書面?zhèn)浒福粚嵭蟹职鼏挝晦r(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度；承包單位因發(fā)包單位未按照合同約定劃撥工程款項導(dǎo)致拖欠工資的，由發(fā)包單位以未結(jié)清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資等。

    關(guān)于欠薪行為的懲戒，《征求意見稿》也從多個方面明確了懲戒措施。其中要求，工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位未執(zhí)行本條例有關(guān)農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包單位代發(fā)工資、存儲工資保證金等規(guī)定的，除處以罰款外，在依法改正前不得承包其他施工項目；拒不改正的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門降低其建筑施工資質(zhì)等級；拒不改正且拖欠農(nóng)民工工資的，取消其建筑施工資質(zhì)。

    人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，包括全面推行勞動用工實名制管理、落實工資保證金制度、建立農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度等10條措施已于去年開始實施，條例將有關(guān)規(guī)范及保障措施加以完善并以立法形式確定下來。2019年要基本實現(xiàn)農(nóng)民工實名用工、按月發(fā)工資、建立農(nóng)民工工資專用賬戶全覆蓋，到2020年基本實現(xiàn)農(nóng)民工工資無拖欠。（建筑時報）