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住建部：大變革建筑業(yè)企業(yè)資質管理問題 二維碼
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發(fā)表時間：2015-10-12 12:42 今后，申請施工總承包特級資質不再考核工法、專利、獎項、標準等指標；特級與一級資質企業(yè)承接工程不再受單項合同額6000萬元與3000萬元的限制；建筑業(yè)企業(yè)的資質換證調整為簡單換證，同時換證期間取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術裝備指標的考核。10月9日，住建部連發(fā)兩份通知，對建筑業(yè)企業(yè)資質管理作出多項重大調整，引發(fā)業(yè)內巨大反響。 住建部表示，為充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進一步簡政放權，促進建筑業(yè)發(fā)展，專門出臺《住房城鄉(xiāng)建設部關于建筑業(yè)企業(yè)資質管理有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)和《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書的通知》，其中，后者是落實前者的具體措施及做法，此次調整的核心為前者。 按照《通知》要求，取消《施工總承包企業(yè)特級資質標準》中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。對于申請施工總承包特級資質的企業(yè)，不再考核上述指標。此舉將大大放寬對申請?zhí)丶壻Y質企業(yè)的考核指標要求。 在承接工程方面，取消建筑工程施工總承包一級資質企業(yè)可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制；取消特級資質企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及特級資質企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。同時，將鋼結構工程專業(yè)承包一級資質承包工程范圍修改為：可承擔各類鋼結構工程的施工。由此，大企業(yè)不得接小工程的行業(yè)壁壘被徹底打破，“使市場在資源配置中起決定性作用”這一準則真正成為建筑市場的行為準則，而所有建筑企業(yè)都必須依靠提升企業(yè)核心競爭力才能贏得市場主動權。 根據(jù)《通知》，將《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》規(guī)定的資質換證調整為簡單換證，資質許可機關取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術裝備指標的考核。同時，取消《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》第二十八條“企業(yè)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的，資質許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查”的規(guī)定。此兩條一出立即引發(fā)了業(yè)內的不同解讀。有些人提出，這是不是就意味著企業(yè)資質升級不需要建造師了，企業(yè)換證也不需要建造師了？對此，有權威人士指出，前一條所涉及的“資質許可機關取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術裝備指標的考核”僅限于換證過程中。同理，后一條也主要針對升級和增項部分，企業(yè)既有資產(chǎn)和人員不再檢查，而新增的，當然要檢查。 同時取消的還有《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》第四十二條關于“企業(yè)最多只能選擇5個類別的專業(yè)承包資質換證，超過5個類別的其他專業(yè)承包資質按資質增項要求提出申請”的規(guī)定。 《通知》還明確，企業(yè)按照對應換證類別和等級要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書到資質許可機關直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書。同時，將過渡期調整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書失效。勞務分包(腳手架作業(yè)分包和模板作業(yè)分包除外)企業(yè)資質暫不換證。（建筑時報） |
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