全國人大代表、上海建工集團黨委書記、董事長徐征：加快建設綠色化基礎設施；激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新活力

　　“自主創(chuàng)新能力是衡量一個國家綜合實力和現代化程度的重要標志，是衡量一個企業(yè)能否持續(xù)參與國際競爭的決定性因素。推動形成雙循環(huán)新發(fā)展格局，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用是不可或缺的重要環(huán)節(jié)?！?/span>

　　“隨著基礎設施建設碳排放標準的不斷完善、新技術新材料新工藝的廣泛應用、融資工具和商業(yè)模式的變革和創(chuàng)新、新基建與傳統(tǒng)基建的融合發(fā)展，綠色、生態(tài)、可持續(xù)、高質量的基建將助力經濟加快向低碳轉型?！?/span>

　　關于如何助力生態(tài)文明建設與發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，全國人大代表、上海建工集團黨委書記、董事長徐征提出觀點與建議。

　　加快建設綠色化基礎設施，助力生態(tài)文明建設

　　《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，強調了要“加快推動綠色低碳發(fā)展”“發(fā)展環(huán)保產業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造”“發(fā)展綠色建筑”等新任務，提出了2035年“美麗中國建設目標基本實現”和“十四五”時期“生態(tài)文明建設實現新進步”等新目標。2020年中央經濟工作會議指出，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和。這些新任務、新目標，為新時代建筑業(yè)貫徹綠色發(fā)展理念、推進可持續(xù)高質量發(fā)展，提供了根本遵循，逐步實現“綠色化”，將成為未來我國推進基礎設施建設的方向指引。

　　歐盟、美國、英國等分別發(fā)力綠色基建，把低碳發(fā)展作為城市建筑群規(guī)劃設計建造中的重要考慮因素。歐盟于2020年10月公布了旨在提高現有建筑能源效率的建筑翻新計劃，未來10年將資助改造3500萬棟建筑，該計劃是歐盟經濟綠色復蘇的重要舉措，有望帶動更多新興業(yè)務和就業(yè)機會，助力實現長期“脫碳”目標。美國新任總統(tǒng)拜登曾在競選中承諾，在創(chuàng)造就業(yè)機會的同時，建設擁有現代化、可持續(xù)的基礎設施，需要建筑、貿易、工程等多領域結合的新基建和清潔能源經濟，為下一代創(chuàng)造良好的環(huán)境、舒適的居家環(huán)境和具有競爭力的商業(yè)項目。英國政府去年11月宣布了資金規(guī)模達120億英鎊的英國綠色工業(yè)革命“十項計劃”，幫助難以脫碳的產業(yè)實現低碳轉型。

　　今年政府工作報告提出“加快發(fā)展方式綠色轉型，協(xié)同推進經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護”、“中國作為地球村的一員，將以實際行動為全球應對氣候變化作出應有貢獻”。人大代表、上海建工集團黨委書記、董事長徐征表示，這既是企業(yè)提高核心競爭力的重要路徑，也是企業(yè)履行社會責任的重要內容。作為基建行業(yè)，制定綠色化基礎設施建設標準，提高基礎設施策劃、設計、建造、運維、更新過程中的綠色化水平，加快推進綠色城鎮(zhèn)化和生態(tài)修復，是共同應對全球性氣候變化挑戰(zhàn)的需要，是“十四五”時期生態(tài)文明建設的重要內容。

　　多年來，上海建工主動對接國家和基建行業(yè)綠色技術發(fā)展需求，積極開展行業(yè)政策研究，加強綠色建筑方案概念策劃和性能分析，參與編寫并發(fā)布《上海市綠色建筑發(fā)展報告》《住建領域綠色創(chuàng)新技術推廣應用體系研究報告》等，先后打造了一批住建部綠色施工科技示范工程和既有建筑綠色更新鉑金金獎認證工程，樹立了“海玥”品牌系列“綠色+健康+智能”的全生命周期科技住宅行業(yè)新標桿。

　　徐征認為，隨著基礎設施建設碳排放標準的不斷完善、新技術新材料新工藝的廣泛應用、融資工具和商業(yè)模式的變革和創(chuàng)新、新基建與傳統(tǒng)基建的融合發(fā)展，綠色、生態(tài)、可持續(xù)、高質量的基建將助力經濟加快向低碳轉型。當前：

　　一是要鼓勵有實力的大型基建企業(yè)加強綠色建造技術前瞻性、基礎性研究。不斷完善綠色基建產業(yè)鏈和提升一體化集成實施能力，研發(fā)綠色基建全生命周期數字化管理平臺，形成具有中國特色的綠色基建評價體系、評價標準，并在全行業(yè)形成共識、共同推進。

　　二是要加大生態(tài)環(huán)境、水利水務、固廢處理、城市河道等環(huán)保工程建設投入規(guī)模。據不完全統(tǒng)計，國內共有工業(yè)污染地塊100～200萬塊，受污染需要治理修復的礦山面積約150萬公頃，受污染農田約2000萬公頃，大部分城市水域污染較為嚴重。要實現2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉，意味著今后15年需要持續(xù)加大環(huán)境治理投入。

　　三是以生態(tài)文明建設推動鄉(xiāng)村振興。脫貧攻堅取得勝利后，中央決定推動鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興一項重要工作就是加強農村生態(tài)文明建設，要統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)?；A設施建設，加強礦山、農耕用地生態(tài)修復，加大鄉(xiāng)村河道生態(tài)化改造、生活污水治理，通過生態(tài)廊道聯(lián)通城鄉(xiāng)，發(fā)揮生態(tài)修復、生態(tài)景觀帶動經濟發(fā)展的積極作用，優(yōu)化農村人居環(huán)境。只有廣大鄉(xiāng)村綠色了，美麗中國的建設目標才能真正實現。

　　發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，不斷激發(fā)科技創(chuàng)新活力

　　黨的十九屆五中全會要求將創(chuàng)新的核心地位貫穿于現代化建設的各領域和全過程，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，同時提出，要“提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進產學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目?！边@些重要論述和決策部署，充分表明以習近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新驅動發(fā)展的高度重視，對企業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐、提升科技創(chuàng)新能力的殷切期望。

　　科技創(chuàng)新不僅是為了強企，更是為了強國。有了掌握關鍵核心技術和強大科技創(chuàng)新能力的企業(yè)作為支撐，國家高質量發(fā)展才有堅實的基礎，國家安全才有充分的保障，國家地位才能更加鞏固。2020年世界五百強榜單中，中國有133家，美國有121家，中國再次超越美國位居全球第一，如上海建工、中煤能源、廣西投資、中國核工業(yè)、上海醫(yī)藥等企業(yè)新晉世界五百強，為我國經濟發(fā)展注入了新鮮血液、貢獻了新力量，推動中國科技創(chuàng)新能力、經濟實力穩(wěn)步增強。

　　回顧過去30年，可以看到，我國企業(yè)發(fā)展的驅動力，主要來自經濟社會高速發(fā)展的推動，以及改革開放、經濟全球化、人口紅利的拉動。如今，我國企業(yè)在整體規(guī)模、產業(yè)門類、管理水平、品牌形象、全球產業(yè)鏈功能地位和全球影響力等多個領域和維度實現了跨越式發(fā)展，但同時也存在基礎研究薄弱、原始創(chuàng)新能力不足、關鍵核心技術受制于人、科技成果轉化率偏低、科技人才激勵機制有待創(chuàng)新等短板弱項，這些已成為推進高質量發(fā)展的重要制約因素，依靠規(guī)模和體量，難以與世界一流企業(yè)長期競爭。我國企業(yè)從無到有、從小到大的規(guī)?；瘮U張發(fā)展方式，已完成歷史使命。

　　政府工作報告提出要“提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制”、“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵領軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產學研用融合通道，健全科技成果產權激勵機制”。人大代表、上海建工集團黨委書記、董事長徐征表示，這為企業(yè)推進高質量可持續(xù)發(fā)展進一步指明了方向，企業(yè)要以“十年磨一劍”的精神扎扎實實圍繞核心技術進行研究。上海建工進入世界500強只是一個過程，是再攀高峰的新起點。著眼未來，我國企業(yè)要在做大的基礎上，持續(xù)加快做強做優(yōu)，向以科技創(chuàng)新為核心驅動力的高質量可持續(xù)發(fā)展方式轉型升級，充分聚焦關鍵核心技術，在每個行業(yè)中培養(yǎng)一批擁有前瞻性技術布局、科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)完備、產業(yè)鏈供應鏈韌性強、具備跨界合作能力的領軍企業(yè)、世界一流企業(yè)。

　　在“十四五”期間，上海建工將進一步強化科技創(chuàng)新“國家隊”意識，以國家企業(yè)技術中心為平臺，以世界一流、中國領先為目標，提升研發(fā)機構創(chuàng)新能力，加大在關鍵共性技術、前沿引領技術的科研攻關力度，構建完備的綠色建筑與建造技術體系，加快推動新一代信息技術與建筑工業(yè)化技術協(xié)同融合，開發(fā)基于工業(yè)互聯(lián)網的建筑工程設計、建造、運維平臺，引領行業(yè)綠色化、工業(yè)化、數字化技術發(fā)展。

　　徐征表示，自主創(chuàng)新能力是衡量一個國家綜合實力和現代化程度的重要標志，是衡量一個企業(yè)能否持續(xù)參與國際競爭的決定性因素。推動形成雙循環(huán)新發(fā)展格局，發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。

　　第一，支持企業(yè)在“政產學研用”協(xié)同創(chuàng)新網絡平臺中發(fā)揮重要作用。形成以市場為紐帶，鏈接政府、企業(yè)、高校、科研機構、用戶五大創(chuàng)新主體，貫通基礎研究、技術研發(fā)、產業(yè)化應用到市場終端的全鏈條平臺，著力推進科研成果轉化落地，實現科技成果迅速產業(yè)化。

　　第二，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。企業(yè)在充分競爭的市場環(huán)境下，具備天然的創(chuàng)新動力?？萍紕?chuàng)新并不是企業(yè)獲取利潤的唯一方式，但卻是最為重要的方式。企業(yè)牽頭可以更有效地發(fā)揮市場機制，能夠及時、準確、有效獲取客戶需求并反映至技術需求，并將新興前沿技術應用潛力轉化成現實的市場供給。

　　第三，支持企業(yè)積極承擔國家重點科研項目和課題。企業(yè)要主動抓住“十四五”時期國家重大工程和重大科技專項機遇，依靠國家平臺的制度優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，以科研項目和課題為契機，整合企業(yè)產業(yè)鏈上下游資源，以大視野、大格局加快形成企業(yè)跨界創(chuàng)新生態(tài)。當前的科技創(chuàng)新呈現交叉、滲透、擴散、融合等特征，跨界合作也將成為常態(tài)。

　　第四，支持企業(yè)加大研發(fā)投入加強基礎研究。近年來可以看到，國內一些大企業(yè)、骨干企業(yè)等大力支持科研人員在基礎科學和前沿技術領域開展研究，介入國家核心產業(yè)創(chuàng)新，形成了突破核心技術和持續(xù)提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力的強大合力，也激發(fā)了產業(yè)生態(tài)圈內眾多中小企業(yè)的創(chuàng)新活力。企業(yè)要以市場需求為導向，主動對接國際先進技術水平，通過基礎研究實現原始創(chuàng)新重大突破，使大企業(yè)成為行業(yè)“創(chuàng)新引擎”、小企業(yè)成為行業(yè)“隱形冠軍”。

　　第五，支持企業(yè)創(chuàng)新科研人才發(fā)現培養(yǎng)激勵機制。尤其是要完善有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的激勵保障機制，著力構建適應新時代發(fā)展格局、增強科研職業(yè)榮譽感尊嚴感自豪感的科技人才收入分配制度體系，在全社會進一步營造崇尚技術的氛圍，讓企業(yè)的科研骨干團隊能夠自發(fā)塑造“工程師氣質”，主動接觸新科技、擁抱新科技、實踐新科技，更加凸顯工程師職業(yè)的偉大。同時，要加快研究和實施國有企業(yè)科研人員技術入股、股權激勵等創(chuàng)新政策。（建筑時報）