全國(guó)政協(xié)委員馮遠(yuǎn)：4年8份提案，很高興推動(dòng)建筑行業(yè)發(fā)展進(jìn)步

　　“每一份提案，都是出自工作生活中一點(diǎn)一滴的觀察、思考和總結(jié)，有的經(jīng)過(guò)了多年的資料收集過(guò)程，有的數(shù)易其稿，凝結(jié)了眾多專(zhuān)家和同行的心血和智慧?！闭f(shuō)起自己這五年來(lái)的履職經(jīng)歷，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)感慨頗多。

　　“更重要的是，能夠?yàn)樾袠I(yè)和國(guó)家的進(jìn)步、為老百姓的福祉而建言獻(xiàn)策，這些艱辛都是值得的。尤其是看到自己的提案能夠得到行業(yè)的共鳴和相關(guān)部門(mén)的采納，我感到十分欣慰。比如關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)住宅使用說(shuō)明書(shū)制度的提案，被吸收到去年新出臺(tái)的法律中，有力促進(jìn)了消費(fèi)者對(duì)住房的了解和使用?！?/span>

　　全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，馮遠(yuǎn)將再次懷揣民意，帶著民聲，前往北京。作為一名建筑工程師，馮遠(yuǎn)今年關(guān)注的重點(diǎn)依舊聚焦建筑領(lǐng)域：“希望通過(guò)我的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，為推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?/span>

　　1、提案變?yōu)檎呓M成部分 “高興自己的提案推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步”

　　自2018年以來(lái)，馮遠(yuǎn)主要聚焦于建筑領(lǐng)域的熱點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也關(guān)注相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，分別針對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、科學(xué)有序合理推進(jìn)裝配式混凝土建筑發(fā)展、合理設(shè)定工程建設(shè)周期等主題，已提出8份提案。

　　在多份提案中，馮遠(yuǎn)重點(diǎn)談到了2020年提出的關(guān)于住宅使用說(shuō)明書(shū)的提案?！拔姨岢鲞@個(gè)提案，主要是因?yàn)?019年發(fā)生的泉州酒店坍塌事件給我的觸動(dòng)很大，普通的樓房變成酒店，改變了房屋最初的設(shè)計(jì)、建造用途，是違規(guī)改建。這次重大事故給規(guī)范使用房屋敲響了警鐘?！瘪T遠(yuǎn)說(shuō)，很多普通購(gòu)房者因不了解房屋技術(shù)性能，在使用過(guò)程中也會(huì)遇到很多麻煩。比如有的業(yè)主因?yàn)闆](méi)有拿到詳實(shí)的建筑平面圖，在裝修時(shí)錯(cuò)誤地將承重墻拆了；有的在房屋內(nèi)放置重物，超出了樓板的設(shè)計(jì)荷載，留下安全隱患，甚至引發(fā)安全事故。

　　“我意識(shí)到房屋的正確使用，與老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。因此我在兩會(huì)中建議，進(jìn)一步落實(shí)《住宅使用說(shuō)明書(shū)》制度，并提出要在《住宅使用說(shuō)明書(shū)》中詳細(xì)說(shuō)明建筑物的使用年限、結(jié)構(gòu)型式、抗震抗風(fēng)性能等信息，使消費(fèi)者做到知情購(gòu)買(mǎi)，合理使用居住，避免事故發(fā)生。”

　　該提案得到了相關(guān)部門(mén)的重視，在2021年《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》中得到了具體體現(xiàn)，其中明確規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑的設(shè)計(jì)使用年限、結(jié)構(gòu)體系、抗震設(shè)防烈度、抗震設(shè)防類(lèi)別等具體情況和使用維護(hù)要求記入使用說(shuō)明書(shū)，并將使用說(shuō)明書(shū)交付使用人或者買(mǎi)受人”。

　　“這對(duì)于一名政協(xié)委員、一名建筑從業(yè)者來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的鼓勵(lì)。民生無(wú)小事，只要和老百姓想到一處、干到一塊，就能提出有價(jià)值的提案，就能促進(jìn)行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展?！瘪T遠(yuǎn)說(shuō)。

　　2、再次呼吁加強(qiáng)建筑外墻安全管理“這直接關(guān)系著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”

　　今年兩會(huì)，馮遠(yuǎn)聚焦于建筑領(lǐng)域，準(zhǔn)備了3個(gè)提案。馮遠(yuǎn)表示，其中加強(qiáng)建筑外墻安全管理和提高建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)提案均是此前提交過(guò)的提案，但感覺(jué)近年來(lái)改進(jìn)不明顯，于是今年進(jìn)行補(bǔ)充完善后再次提交。

　　為何對(duì)這兩個(gè)提案如此執(zhí)著？在馮遠(yuǎn)看來(lái)，這兩個(gè)提案的主題，直接關(guān)系著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和建筑設(shè)計(jì)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，“所以希望能夠盡到自己最大的力量，取得最大程度效果。”

　　馮遠(yuǎn)說(shuō)，提出關(guān)于加強(qiáng)建筑外墻安全管理的提案，主要是因?yàn)榻陙?lái)隨著高層建筑數(shù)量增多、樓齡增長(zhǎng)，建筑外墻飾面、懸掛物等脫落導(dǎo)致的高空墜物及高層建筑火災(zāi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給城市公共安全帶來(lái)了極大威脅。“因此我建議從建筑外墻飾面保溫隔熱材料研發(fā)、設(shè)計(jì)建造、維護(hù)管理等方面著手，全方位加強(qiáng)建筑外墻飾面安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全?！?/span>

　　關(guān)于提高建筑設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提案，馮遠(yuǎn)表示，由于目前建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)尚不成熟、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，國(guó)有投資建筑項(xiàng)目市場(chǎng)占比很大且因?yàn)閷徲?jì)原因，依然按照2002年頒布的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)設(shè)計(jì)收費(fèi)普遍不高，造成人才流失和設(shè)計(jì)水平提升緩慢，削弱整體競(jìng)爭(zhēng)力等嚴(yán)重問(wèn)題?！耙虼?，我建議盡快制定和出臺(tái)新版建筑工程設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分保障行業(yè)的進(jìn)步和健康發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)建設(shè)水平的進(jìn)一步提升。”

　　此外，馮遠(yuǎn)今年還提出關(guān)于進(jìn)一步提高住宅品質(zhì)的提案。馮遠(yuǎn)表示，在現(xiàn)代社會(huì)生活中，住宅扮演著越來(lái)越重要的角色，但目前我國(guó)住宅仍存在保溫隔熱性能不夠、房間隔聲差、衛(wèi)生間異味、墻面或樓地面滲水、門(mén)窗氣密性不夠無(wú)障礙設(shè)計(jì)不到位、戶(hù)型缺乏未來(lái)適應(yīng)性等問(wèn)題，不僅降低了居住品質(zhì)，還容易引發(fā)鄰里糾紛。而且我國(guó)是地震多發(fā)國(guó)家，住宅的抗震性能關(guān)乎廣大民眾生命財(cái)產(chǎn)安全。如果地震時(shí)住宅發(fā)生損壞不能盡快恢復(fù)使用，那么通過(guò)高層住宅解決的人口數(shù)量，是難以被有限的地面容納的，以前的集中公共場(chǎng)所避難方式已不能滿(mǎn)足現(xiàn)代社會(huì)需求；住宅的使用人群中包含大量老人和幼兒，這類(lèi)人群在地震時(shí)逃生能力弱，尤其是提倡居家養(yǎng)老情況下，這個(gè)問(wèn)題更加凸顯?！耙虼耍医ㄗh進(jìn)一步全面提升住宅品質(zhì)，提高住宅的抗震能力，建設(shè)長(zhǎng)壽化、低能耗、人性化、可持續(xù)的高品質(zhì)綠色低碳百年住宅，滿(mǎn)足人們的高質(zhì)量生活需求，充分發(fā)揮住宅在現(xiàn)代生活中的重要作用。”（建筑時(shí)報(bào)）