關(guān)于開展“薪暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)的通知 人社廳函〔2023〕65號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、司法廳（局）：

　　為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步做好農(nóng)民工服務(wù)保障工作，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，人力資源社會(huì)保障部、司法部決定開展“薪暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　聚焦解決拖欠工資等侵害農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益問題，重點(diǎn)做好法治宣傳教育、暢通維權(quán)渠道、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)、加大法律援助，推動(dòng)政策法規(guī)知悉度更高、企業(yè)用工更規(guī)范，農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)力度更大、法律服務(wù)可及性更強(qiáng)、促進(jìn)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益得到更好維護(hù)。

　　二、行動(dòng)內(nèi)容

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法治宣傳教育。通過印發(fā)宣傳冊(cè)，制作宣傳動(dòng)漫、海報(bào)、微視頻、宣傳短片、文藝作品，開展有獎(jiǎng)競答、競賽等形式，利用“三微一端”等媒介，在零工市場、項(xiàng)目工地、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、招聘活動(dòng)現(xiàn)場，廣泛開展勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳。在企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目開工許可等政務(wù)服務(wù)窗口，發(fā)放維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的宣傳冊(cè)。在農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)返崗時(shí)段，組織開展維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益宣傳周活動(dòng)，在招聘活動(dòng)現(xiàn)場設(shè)置咨詢崗，開展維權(quán)專場講座。選派公益律師、青年仲裁員志愿者到新開企業(yè)和項(xiàng)目工地開展法治講座，在農(nóng)民工入職培訓(xùn)、項(xiàng)目工地安全教育等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展勞動(dòng)合同簽訂、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益維護(hù)等方面法規(guī)政策宣傳。

　?。ǘ惩ňS權(quán)渠道。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場和農(nóng)民工集中的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工輸入地設(shè)立農(nóng)民工流動(dòng)工作站（崗），為農(nóng)民工提供便捷服務(wù)。暢通勞動(dòng)爭議仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察、信訪等維權(quán)渠道，鼓勵(lì)各地加快建設(shè)一站式綜合維權(quán)窗口，開展農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)，通過投訴一窗受理、爭議案件速裁，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬案件快速分流處理。發(fā)揮12333、12345服務(wù)熱線與全國根治欠薪線索反映平臺(tái)作用，構(gòu)建“信、訪、網(wǎng)、電”多渠道維權(quán)投訴體系，提升維權(quán)處置效率。

　?。ㄈ┳龊脠?zhí)法服務(wù)。組織開展“執(zhí)法服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，聚焦勞動(dòng)密集型加工制造企業(yè)和工程建設(shè)領(lǐng)域等欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的行業(yè)企業(yè)，在企業(yè)自愿情況下，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門服務(wù)。通過欠薪典型案例以案釋法、以案普法，幫助企業(yè)梳理分析在用工管理、制度落實(shí)等方面存在的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，輔導(dǎo)培訓(xùn)勞資專管員考勤管理、工資造表等業(yè)務(wù)知識(shí)。

　?。ㄋ模?qiáng)化法律援助服務(wù)。法律援助機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要在農(nóng)民工聚集地設(shè)立法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，方便農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助。深化開展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)和“法援惠民生·助力農(nóng)民工”活動(dòng)。暢通農(nóng)民工法律援助綠色通道，對(duì)農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。

　　（五）營造良好氛圍。鼓勵(lì)各地打造“不欠薪城市”“不欠薪企業(yè)”“不欠薪項(xiàng)目”，選樹和宣傳一批尊法守法的企業(yè)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展“最美農(nóng)民工”選樹活動(dòng)，挖掘一批崇尚勞動(dòng)、勤勞致富的農(nóng)民工典型，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的社會(huì)氛圍。及時(shí)排查因欠薪導(dǎo)致生活困難的農(nóng)民工，通過協(xié)調(diào)民政救助、動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等手段，做好維權(quán)期間的基本生活保障。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┣袑?shí)提高認(rèn)識(shí)。開展“薪暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的一項(xiàng)民生舉措。各地要提高政治站位，緊緊抓住農(nóng)民工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益問題，強(qiáng)化工作部署，抓好工作落實(shí)。

　?。ǘ┚慕M織實(shí)施。各地人力資源社會(huì)保障部門要發(fā)揮維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)作，細(xì)化工作方案，量化工作措施，明確職責(zé)分工，確?；顒?dòng)有實(shí)招、見實(shí)效。

　?。ㄈ┘皶r(shí)總結(jié)情況。各?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門要?jiǎng)討B(tài)掌握行動(dòng)進(jìn)展，會(huì)同相關(guān)部門做好開展活動(dòng)場次、制發(fā)宣傳手冊(cè)數(shù)量、提供法律援助人次、救助困難農(nóng)民工人數(shù)等情況統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)開展分析研判。有關(guān)工作情況和成效，請(qǐng)于12月31日前報(bào)送人力資源社會(huì)保障部農(nóng)民工工作司。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

司法部辦公廳

2023年5月18日