中共中央 國務院：機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得拒絕或延遲支付中小企業(yè)賬款

　　近日，中共中央 國務院發(fā)布《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，并且發(fā)布《中共中央 國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》權(quán)威答問。

　　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項

　　嚴格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，依法依規(guī)加大對責任人的問責處罰力度。

　　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更，履行內(nèi)部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項。

　　將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

　　編者注：

　　2020年7月5日國務院頒布第728號令《保障中小企業(yè)款項支付條例》，自2020年9月1日起施行。

　　機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內(nèi)支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。

　　機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

　　為了落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，2021年12月30日，工信部印發(fā)《保障中小企業(yè)款項支付投訴處理暫行辦法》，自發(fā)布之日起施行。

此外，國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2019年正式公布，自2020年1月1日起施行。

第三十一條　地方各級人民政府及其有關(guān)部門應當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責任人更替等為由違約毀約。……

　　第三十二條　國家機關(guān)、事業(yè)單位不得違約拖欠市場主體的貨物、工程、服務等賬款，大型企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位拖欠中小企業(yè)賬款。

　　不得以要求設立分公司設定準入障礙

　　不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定準入障礙。

　　堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待。及時清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。

　　編者注：

　　2022年4月10日，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》就提出加快全國統(tǒng)一大市場建設，破除地方壟斷。

　　不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊或者設立分公司。

　　2023年7月，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》。

　　不得要求外地企業(yè)設立分（子）公司，不得排斥、限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標、政府采購。

　　其他方面

　　完善民營企業(yè)職稱評審辦法，暢通民營企業(yè)職稱評審渠道，完善以市場評價為導向的職稱評審標準。推進民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設，優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　鼓勵跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及標準規(guī)范，開展聯(lián)動執(zhí)法。按照教育與處罰相結(jié)合原則，推行告知、提醒、勸導等執(zhí)法方式，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的依法不予行政處罰。

支持民營企業(yè)參與全面加強基礎設施建設，引導民營資本參與新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程和補短板領(lǐng)域建設。（建筑時報）