自然資源部：對重大項目用地“應保盡?！?！由國家直接配置計劃指標

　　近日，國務院新聞辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會。針對如何優(yōu)化土地管理、保障項目用地需求的問題，自然資源部總規(guī)劃師吳海洋在會上介紹了持續(xù)完善用地政策、不斷優(yōu)化土地管理的相關(guān)情況以及下一步的政策方向。

　　據(jù)介紹，近年來，自然資源部門在嚴守紅線底線、促進節(jié)約集約、維護農(nóng)民權(quán)益的前提下，持續(xù)完善了用地政策，不斷優(yōu)化土地管理，服務保障了黨中央部署的一系列重大戰(zhàn)略、重大項目的落地實施，有力支撐了高質(zhì)量發(fā)展，具體體現(xiàn)在以下三方面：

　　一是改革土地計劃管理制度，分類精準保障用地指標

　　自然資源部堅持“項目跟著規(guī)劃走、要素跟著項目走”原則，對重大項目用地“應保盡保”，由國家直接配置計劃指標。對其他的項目用地，實行了計劃指標的安排與存量土地的盤活相掛鉤的機制，就是常說的“增存掛鉤”，倒逼企業(yè)和地方節(jié)約集約用地。

　　同時，自然資源部還為每個?。▍^(qū)、市）安排了基礎(chǔ)計劃指標，保障省級黨委政府重大戰(zhàn)略、重大產(chǎn)業(yè)項目、重要民生工程用地的需求，對脫貧縣持續(xù)安排專項計劃指標、單列農(nóng)民住宅建設的計劃指標，支撐鄉(xiāng)村的全面振興?？偠灾灰欠弦?guī)劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和用地政策的有效投資項目，合理用地需求都能給予計劃保障。

　　二是優(yōu)化用地審批制度，支持建設項目及時落地開工

　　加強部門協(xié)同聯(lián)動，做深項目前期工作，簡化建設項目用地預審，支持重大項目立項提速；對能源、交通、水利、國防等重大建設項目，出臺先行用地、臨時用地、分期分段報批等政策舉措，保障這些項目盡早開工建設。同時，督促地方依法調(diào)整公布新的征地區(qū)片價，嚴格履行土地征收程序，落實征地補償安置，切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。

　　三是簡化許可事項，促進營商環(huán)境改善

　　發(fā)揮“多規(guī)合一”優(yōu)勢，推進“多審合一、多證合一”改革，合并用地預審與規(guī)劃選址、用地批準與建設用地規(guī)劃許可、土地核驗與規(guī)劃核實等事項。同時，規(guī)范建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可等事項，推進規(guī)劃許可電子證照應用。加快推進不動產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”，推動實現(xiàn)“交地即交證”“竣工即交證”。

　　據(jù)介紹，下一步，自然資源部將持續(xù)優(yōu)化土地管理，強化主導產(chǎn)業(yè)、重大項目要素支持，不斷提高土地要素配置的精準性和利用效率，保障各業(yè)用地合理需求。(建筑時報)