人社部等10部門聯(lián)合發(fā)文！事關(guān)農(nóng)民工就業(yè)、落戶、社保

　　近日，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民工高質(zhì)量充分就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民工市民化高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)

　　堅(jiān)持外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。

　　發(fā)展吸納農(nóng)民工就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模。

　　廣泛開(kāi)展區(qū)域間勞務(wù)協(xié)作，擴(kuò)大有組織勞務(wù)輸出規(guī)模。

　　推動(dòng)零工市場(chǎng)建設(shè)。

　　優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，打造一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，有序引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　做好求職意愿和技能提升需求摸排，有針對(duì)性開(kāi)展建筑、維修、家政、餐飲、物流、新職業(yè)新業(yè)態(tài)等相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)有關(guān)補(bǔ)貼政策。

　　發(fā)揮用工企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)、院校、公共實(shí)訓(xùn)基地等加強(qiáng)合作，開(kāi)展訂單、定向、定崗培訓(xùn)。

　　做好脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期后就業(yè)幫扶政策銜接，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化就業(yè)幫扶機(jī)制，防止因失業(yè)導(dǎo)致規(guī)模性返貧。

　　二、維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益

　　維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益，督促企業(yè)遵守勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)制度，規(guī)范企業(yè)用工管理。

　　完善根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化運(yùn)行全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)，以工程建設(shè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)持續(xù)開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處欠薪違法行為。

　　暢通農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬或者請(qǐng)求工傷事故人身?yè)p害賠償?shù)囊婪庥韬瞬榻?jīng)濟(jì)困難狀況。

　　推動(dòng)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶籍限制，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

　　全面落實(shí)持居住證參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

　　統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)辦法，農(nóng)民工同等參保、同等享受待遇。

　　持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)范圍。

　　三、促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民工均等享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)

　　進(jìn)一步放開(kāi)放寬城鎮(zhèn)落戶限制，實(shí)行積分落戶政策的城市，要優(yōu)化積分落戶評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定居住為主要依據(jù)，降低對(duì)學(xué)歷、職業(yè)技能等方面的要求，鼓勵(lì)取消年度名額限制。

　　對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工及隨遷家屬開(kāi)展新市民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民工融入城市。

　　依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，探索建立自愿有償退出的辦法。

　　嚴(yán)格落實(shí)“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的義務(wù)教育隨遷子女入學(xué)政策，全面清理不必要的證明材料，優(yōu)化辦理流程。

　　重點(diǎn)加大人口凈流入集中的城市公辦學(xué)校學(xué)位供給力度，鞏固并穩(wěn)步提高農(nóng)民工隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例。

　　推動(dòng)因地制宜落實(shí)符合條件的隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試政策。

　　鼓勵(lì)有條件的城市逐步將穩(wěn)定就業(yè)生活的農(nóng)民工群體納入城鎮(zhèn)住房保障政策范圍。

　　加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口經(jīng)濟(jì)可承受的小戶型保障性租賃住房供給。

　　將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入社會(huì)救助范圍。

　　鼓勵(lì)有條件的地區(qū)有序推進(jìn)持有居住證農(nóng)民工家庭在居住地申辦社會(huì)救助。

　　對(duì)急難臨時(shí)救助對(duì)象由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助。（建筑時(shí)報(bào)）