住建部：施工單位投標報價時不得低于工程成本！嚴格落實工程質量終身責任制

　　近日，住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布《關于加強保障性住房和城中村改造安置房建設質量監(jiān)管的通知》（建辦?！?024〕62號）。

一、嚴格依法開工建設

　　（一）強化工程前期手續(xù)管理。

　　保障性住房和城中村改造安置房工程必須嚴格履行基本建設程序，通過工程建設項目審批管理系統(tǒng)加快推進項目實施。

　　對不履行法定建設程序開工建設的，依法追究有關單位和人員的責任。

　?。ǘ┘訌娨?guī)劃和項目選址。

　　相關配套基礎設施項目以及與項目直接相關的城市道路、公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等城市基礎設施項目，要與保障性住房、城中村改造安置房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設、同步交付使用。

　?。ㄈ┍ＷC合理工期和造價。

　　各地要在充分論證的基礎上科學確定保障性住房、城中村改造安置房項目建設周期，嚴禁邊勘察、邊設計、邊施工，不得簡化工序、降低質量標準。

　　施工單位投標報價時不得低于工程成本，因工期、材料、工程設備價格變化等原因，需要調整合同價款的，應按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定給予調整。

　　監(jiān)理單位要按照派駐人員人工成本合理報價，不得惡意低價競爭。

二、全面加強建設質量管理

　　（一）壓實各方主體責任。

　　各地要嚴格落實工程質量終身責任制，督促各方切實履責，健全質量管理體系。

　　建設單位承擔保障性住房和城中村改造安置房工程質量首要責任，不得隨意壓縮合理工期，不得明示或暗示設計、施工單位降低工程質量標準。

　　施工單位對施工現(xiàn)場工程質量負總責，應健全崗位職責制度，配齊專職質量管理人員，嚴格按照規(guī)范標準和經審查合格的施工圖設計文件、專項施工方案組織施工。

　?。ǘ┘訌娛┕べ|量管理。

　　要督促施工單位強化對預拌混凝土，地基基礎、主體結構等重要分部工程和隱蔽工程驗收等關鍵環(huán)節(jié)的質量管理，因地制宜編制施工組織設計和專項施工方案，科學運用新材料、新技術和新工藝提升質量水平。

　　嚴格按照有關規(guī)范要求開展建筑材料質量抽檢，對涉及結構安全和重要使用功能的，要嚴格執(zhí)行見證取樣制度。

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　　涉及建筑主體和承重結構變動的，應依法辦理規(guī)劃、建設等審批手續(xù)，督促建設單位委托具有相應資質的設計和施工單位，嚴格按照有關法律法規(guī)和工程建設標準進行設計和施工，經竣工驗收合格后方可投入使用。

　　嚴禁違規(guī)加層加蓋等行為。

三、加大建設質量監(jiān)管力度

　?。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)督檢查。

　　各地要將保障性住房和城中村改造安置房建設質量監(jiān)督管理工作作為工程質量監(jiān)管的重點，納入重要議事日程。

　　各地要將保障性住房和城中村改造安置房項目納入本地工程建設監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”模式和輔助決策機制，實現(xiàn)“智慧”監(jiān)管。

　　（三）加強責任追究。

　　各地要建立保障性住房和城中村改造建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動管理機制，依法加大對存在嚴重質量問題的企業(yè)和人員市場清出力度，加大對轉包、違法分包等違規(guī)企業(yè)質量監(jiān)督檢查頻次和力度。

　　對存在質量隱患、降低工程建設標準的違法行為，要依法嚴肅處置，并追究有關人員責任。(住建部)