最高法：促進(jìn)解決拖欠民營經(jīng)濟(jì)組織賬款問題

　　近日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于貫徹落實〈中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》從五部分提出司法保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的具體舉措，旨在破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的難題，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。

　　《指導(dǎo)意見》從總體要求、依法平等對待、引導(dǎo)守法規(guī)范經(jīng)營、嚴(yán)格公正司法、健全公正司法體制機(jī)制等五個方面，提出了深入貫徹落實民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的25條意見。

　　《指導(dǎo)意見》明確，要嚴(yán)格落實“非禁即入”政策。落實全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在涉及建設(shè)工程、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源以及水、電、氣、熱力等民商事案件審理中，準(zhǔn)確把握自然壟斷行業(yè)、服務(wù)業(yè)等市場準(zhǔn)入放寬對合同效力的影響，依法作出公正裁判。妥善審理與經(jīng)營主體密切相關(guān)的行政許可、行政協(xié)議、行政允諾等案件，依法遏制濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，破除區(qū)域壁壘和地方保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。

　　《指導(dǎo)意見》指出，要著力促進(jìn)解決拖欠民營經(jīng)濟(jì)組織賬款問題。嚴(yán)格落實民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法關(guān)于賬款支付剛性條款、《保障中小企業(yè)款項支付條例》以及《關(guān)于大型企業(yè)與中小型企業(yè)約定以第三方支付款項為付款前提條款效力問題的批復(fù)》等有關(guān)規(guī)定，依法保障民營經(jīng)濟(jì)組織特別是中小企業(yè)賬款獲得及時支付。依托清理賬款部際聯(lián)席會議工作機(jī)制，進(jìn)一步完善拖欠民營經(jīng)濟(jì)組織賬款預(yù)防和清理機(jī)制，全面落實快立、快保、快審、快執(zhí)“綠色通道”工作要求，強(qiáng)化對拖欠主體的強(qiáng)制執(zhí)行，積極運用交叉執(zhí)行加大對拖欠民營經(jīng)濟(jì)組織賬款案件執(zhí)行力度。（建筑時報）