財(cái)政部部署下一步六大工作重點(diǎn)

　　近日，財(cái)政部發(fā)布2025年上半年中國(guó)財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告，并指出下一步將要重點(diǎn)做好的六方面工作。報(bào)告中建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)內(nèi)容如下：

　　支持全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。統(tǒng)籌用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大政府投資力度，提高投資效益。

　　推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域重大項(xiàng)目支持。

　　發(fā)揮政府投資帶動(dòng)引導(dǎo)作用。各地積極擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍，重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房用作保障性住房等。中央預(yù)算內(nèi)投資上半年下達(dá)4601億元，占全年預(yù)算的63%，重點(diǎn)支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

　　推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。上半年，中央財(cái)政安排交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目資金和交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金2955.24億元，用于支持公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，下達(dá)資金51.02億元，支持國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)提升貨物綜合運(yùn)輸質(zhì)量和服務(wù)效率；下達(dá)資金57.5億元，支持公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。安排民航發(fā)展基金307.5億元，用于支持民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)、中小機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)及支線航空補(bǔ)貼等。安排補(bǔ)助資金198.01億元，支持普通國(guó)省道及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

　　政府綠色采購(gòu)政策不斷完善。在全國(guó)101個(gè)城市（市轄區(qū)）的醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、體育館等9類(lèi)政府工程中，采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的108種綠色建材產(chǎn)品，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)化建造方式，帶動(dòng)建材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略，著力解決發(fā)展中不平衡不充分的問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　夯實(shí)水利基礎(chǔ)設(shè)施。安排水利發(fā)展資金471.3億元，支持完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升國(guó)家水安全保障水平。其中，安排水旱災(zāi)害防御資金220.9億元，開(kāi)展中小河流治理、重點(diǎn)山洪溝治理、山洪災(zāi)害防治設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)等，促進(jìn)提高流域防災(zāi)減災(zāi)能力；安排水資源集約節(jié)約利用資金97.8億元，支持各地建設(shè)小型水庫(kù)和小型引調(diào)水工程，開(kāi)展中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等。

　　繼續(xù)開(kāi)展中央財(cái)政支持城市更新行動(dòng)。探索建立可持續(xù)的城市更新機(jī)制，推動(dòng)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)，加強(qiáng)消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。上半年，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，確定20個(gè)重點(diǎn)城市入選第二批支持范圍，并下達(dá)45億元支持兩批入選城市開(kāi)展相關(guān)工作。

　　支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更新改造。上半年，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央財(cái)政補(bǔ)助資金等約2400億元，支持城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿栏赂脑臁⒊鞘械叵鹿芫W(wǎng)管廊建設(shè)改造等項(xiàng)目，城市安全韌性水平進(jìn)一步提升。

　　在報(bào)告中，財(cái)政部還列出了下一步將要重點(diǎn)做好的六方面工作：

　?。ㄒ唬┯煤糜米愀臃e極的財(cái)政政策。

　　壓實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任鏈條，將提高資金使用效益和保障資金安全有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)資金和政策盡快落地見(jiàn)效。繼續(xù)實(shí)施好提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)人消費(fèi)貸款和相關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款給予財(cái)政貼息，激發(fā)養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)潛力。積極發(fā)揮地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等作用，加強(qiáng)財(cái)政與金融協(xié)同配合，將更多公共服務(wù)納入投資支持范圍，積極鼓勵(lì)民間投資發(fā)展。

　　（二）全力支持穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)外貿(mào)。

　　加大穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施力度，支持做好公共就業(yè)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等工作，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)崗位，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障好失業(yè)人員基本生活。支持企業(yè)穩(wěn)訂單、轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)、拓市場(chǎng)、保運(yùn)營(yíng)，切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。用好多雙邊財(cái)經(jīng)交流合作機(jī)制，推動(dòng)商簽更多自貿(mào)協(xié)定，持續(xù)深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。

　　（三）加快培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技供給，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配和管理使用機(jī)制，加強(qiáng)科技資源統(tǒng)籌配置，提升科技投入效能。加大對(duì)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持，促進(jìn)更多中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展?？v深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，在財(cái)政補(bǔ)助、政府采購(gòu)等方面對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等對(duì)待，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　（四）進(jìn)一步保障和改善民生。

　　強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)，向中度及以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，實(shí)施好育兒補(bǔ)貼制度。加強(qiáng)重大民生政策跨部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)完善教育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)民生領(lǐng)域支持政策，有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，強(qiáng)化低收入群體兜底幫扶，推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。

　?。ㄎ澹┏掷m(xù)用力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

　　繼續(xù)實(shí)施一攬子化債政策，在穩(wěn)步推進(jìn)隱性債務(wù)置換的同時(shí)，對(duì)新增隱性債務(wù)行為露頭就打、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行分析研判和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度和應(yīng)急處置，推動(dòng)“三保”底線筑牢兜實(shí)、基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。用好相關(guān)政策工具，協(xié)助做好融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型、中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)、土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房用作保障性住房等工作。

　?。┎粩嗵嵘?cái)政治理效能和水平。

　　加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，深化落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅改革舉措，努力在財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌、零基預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系、消費(fèi)稅改革、規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等方面取得積極進(jìn)展。加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度，扎實(shí)做好審計(jì)整改，橫向到邊、縱向到底壓實(shí)地方和部門(mén)責(zé)任，督促管好用好財(cái)政資金，提高預(yù)算約束力和財(cái)稅法規(guī)制度執(zhí)行力。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求，確保財(cái)政資金更多用在發(fā)展所需、民生所盼上。（建筑時(shí)報(bào)）