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亞投行： 將最大限度整合私人資本參與基建 二維碼
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發(fā)表時間：2016-10-28 12:24 基礎(chǔ)設(shè)施是“一帶一路”建設(shè)的重點之一，由于在建設(shè)和運營過程中能耗巨大，也令其“可持續(xù)發(fā)展”面臨嚴峻挑戰(zhàn)。“基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)性影響著整體經(jīng)濟運行的可持續(xù)性，需要從政策監(jiān)管、行業(yè)標準制定、產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新與升級和市場化等所有維度著手，各相關(guān)方應(yīng)形成合力、達成共識，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共同目標?！鼻迦A大學(xué)經(jīng)管學(xué)院副院長、綠色經(jīng)濟與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任錢小軍在10月25日全球可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通高峰論壇上說。 今年4月，由各多邊開發(fā)銀行聯(lián)合主辦的全球基礎(chǔ)設(shè)施論壇在其主席聲明中強調(diào)，要確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資在環(huán)境、社會和經(jīng)濟方面是可持續(xù)的，是氣候智能型和具有適應(yīng)氣候變化能力的，并且符合伙伴國根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》作出的國家承諾。應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》將于今年11月4日正式生效，可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施將成為國際基礎(chǔ)設(shè)施市場發(fā)展的一個新趨勢。 推動“綠色建筑”走出國門 清華大學(xué)建筑學(xué)院教授、院長助理林波榮指出，從國際經(jīng)驗來看，工業(yè)發(fā)展到一定程度之后，城市消費領(lǐng)域的能耗，即建筑和客運交通所占的能耗可達60%以上。中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)可為“一帶一路”沿岸沿途國家的城市建筑和交通實現(xiàn)節(jié)能減排提供寶貴經(jīng)驗。 他認為，應(yīng)大力發(fā)展綠色建筑，并鼓勵發(fā)展與綠色低碳消費理念相適應(yīng)的建筑節(jié)能環(huán)保技術(shù)，推動綠色建筑在‘一帶一路’倡議下走出國門。中國綠色建筑的能耗水平約為國外綠色建筑能耗水平的三分之一，從50年建筑的生命周期來看，中國的綠色住宅、綠色公共建筑與常規(guī)建筑相比節(jié)約了20%-35%的碳排放。 “我們應(yīng)逐步建立以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向的綠色建筑的設(shè)計方法和評價策略，從全過程引導(dǎo)綠色建筑發(fā)展；另外，簡單補貼激勵的政策不可持續(xù)，必須讓市場發(fā)揮更大的作用，探索構(gòu)建新的、與綠色建筑發(fā)展對應(yīng)的、體系化的綠色信貸和綠色保險?！绷植s說。 沃爾沃建筑設(shè)備企業(yè)傳訊高級副總裁比爾·勞（Bill Law）在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，“一帶一路”倡議帶來巨大商機，各方參與者也達成了共識：項目建設(shè)不能僅看當下，而要更多地為未來考慮。因此沃爾沃建筑設(shè)備提供產(chǎn)品、服務(wù)也著眼于可持續(xù)性，不僅要為客戶負責，也要更多地考慮對環(huán)境的影響?！拔譅栁纸ㄖO(shè)備目前正在研究開發(fā)混合動力機械，由完全自動化的程序來操控建筑設(shè)備，以提高效率、減少二氧化碳的排放。”比爾·勞說。 亞投行將啟動能源戰(zhàn)略 中國因在《巴黎協(xié)定》談判的過程中發(fā)揮重要作用而受到國際社會的好評，然而也有人對中國在“一帶一路”框架下在海外投資建設(shè)燃煤電廠等項目表示擔憂，認為可能會拖《巴黎協(xié)定》的后腿。 對此，發(fā)改委能源研究所崔成博士接受21世紀經(jīng)濟報道采訪表示：“‘一帶一路’沿線沿途大多是發(fā)展中國家，目前風電、太陽能等可再生能源成本仍相對較高，大規(guī)模開發(fā)在價格及市場等方面存在障礙，水電、煤電等仍將是這些國家最穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)設(shè)施，所以還應(yīng)基于當?shù)氐陌l(fā)展階段特點及現(xiàn)實需要來規(guī)劃建設(shè)?！?/span> 同樣，亞投行自成立以來也不乏質(zhì)疑之聲，一些人擔憂這一新機構(gòu)會降低貸款的門檻、犧牲環(huán)境。“現(xiàn)任行長金立群回憶說，我們沒有和他們爭辯，只是告訴他們給我們一些時間，我們一定會按照國際的標準，當然不是西方的標準，來打造一個21世紀高標準的銀行?！?亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行資深聯(lián)絡(luò)官孫元江說。 據(jù)孫元江介紹，考慮到《巴黎協(xié)定》中控制全球升溫2攝氏度目標，今年2月亞投行在公布的《環(huán)境和社會保障框架》定稿中提出：“支持《巴黎協(xié)定》加強全球應(yīng)對氣候變化提出的三大目標，即減緩、適應(yīng)氣候變化以及調(diào)整資金流”，以及“在可持續(xù)發(fā)展的背景下，愿意通過融資，幫助客戶實現(xiàn)其國家自主貢獻預(yù)案，也可通過融資來支持客戶制定長期的溫室氣體減排的發(fā)展戰(zhàn)略”。 為形成亞投行的能源戰(zhàn)略，10月17日，亞投行啟動了能源戰(zhàn)略第一階段的公眾意見征詢，12月份將向董事會提交草案并公之于眾，第二輪意見征集將于2017年初開始。 “亞投行現(xiàn)在還處于起步階段，許多政策將在運營的基礎(chǔ)上不斷完善，重要的是我們將確保所有的項目都符合可持續(xù)發(fā)展的標準?！?孫元江說。 最大限度整合市場資源 據(jù)孫元江介紹，在未來20年內(nèi)，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求平均每年將達到5萬億-6萬億美元，新興市場和發(fā)展中國家占此類投資需求的70%，約為3.5萬億-4.5萬億美元，亞洲需求占一半，主要為城鎮(zhèn)化的發(fā)展和能源交通。 基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展需要可持續(xù)投資。孫元江在會上表示，面對全球基礎(chǔ)設(shè)施投資需求的巨大缺口，亞投行不可能總是依賴股東增資，需發(fā)揮杠桿作用進行有效融資?！拔覀円畲笙薅鹊卣鲜袌鲑Y源來參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是私人資本?！彼f。 會上發(fā)布了沃爾沃集團編制的《交通運輸解決方案和互聯(lián)互通白皮書》（以下簡稱《白皮書》），建議在由政府主導(dǎo)的持續(xù)的投資基礎(chǔ)上，為項目引入新的融資模式，從而促進跨國公司更積極參與“一帶一路”建設(shè)。 《白皮書》還指出，盡管“一帶一路”政策早已推出并進行了大量討論，但中國政府的實施計劃和相關(guān)政策的關(guān)鍵信息還未整合完畢，對于外資企業(yè)、跨國企業(yè)而言，如何參與相關(guān)項目的有關(guān)信息獲取還有一定難度。 比爾·勞對21世紀經(jīng)濟報道稱，在“一帶一路”框架下，沃爾沃建筑設(shè)備公司參與了巴基斯坦的一些公路項目、從蒙巴薩到肯尼亞的內(nèi)羅畢的鐵路項目以及塞內(nèi)加爾東西高速公路項目?！跋Ｍ磥砉灸苡袡C會參與更多的‘一帶一路’項目，與合作伙伴共同推動可持續(xù)發(fā)展?！保?/span>21世紀經(jīng)濟報道） |
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