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國土部改進(jìn)優(yōu)化建設(shè)項目用地預(yù)審工作 新措施2017年起執(zhí)行 二維碼
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發(fā)表時間：2016-12-14 09:05 近日，國土資源部對建設(shè)項目用地預(yù)審和用地審查工作進(jìn)行了改進(jìn)優(yōu)化，提出簡化改進(jìn)審查內(nèi)容，提高審批效率，相關(guān)措施將于2017年1月1日起執(zhí)行。 根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，建設(shè)項目用地預(yù)審是在建設(shè)項目可行性論證研究時，由土地行政主管部門對建設(shè)用地的有關(guān)事項進(jìn)行審查，并且提出意見。預(yù)審審查的內(nèi)容主要包括：土地利用總體規(guī)劃、土地利用的年度計劃以及建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)。目的是要在建設(shè)項目用地的前期階段，發(fā)揮土地總體規(guī)劃的引導(dǎo)作用，并且落實土地用途管制制度。 但是，在這個過程當(dāng)中，預(yù)審環(huán)節(jié)審查的內(nèi)容不斷地增加，導(dǎo)致預(yù)審報件的時限過長，審查內(nèi)容重復(fù)。這也是此次改進(jìn)和優(yōu)化的主要原因之一。 在這次的修改之后，對有些內(nèi)容就不再做要求。例如，在預(yù)審階段，一是不再要求建設(shè)單位對補(bǔ)充耕地方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用，和礦山項目土地復(fù)墾資金的安排情況來進(jìn)行說明。二是不再要求建設(shè)單位提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告和是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料。三是不再要求提交修改規(guī)劃聽證會紀(jì)要等相關(guān)材料。 除了提高效率之外，改進(jìn)和優(yōu)化建設(shè)用地的審批制度，也是降低制度性交易成本的舉措。減輕企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)的土地審批負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)取得用地的辦事成本。 《建設(shè)用地審查報批管理辦法》主要作出了三方面的修改，一是調(diào)整優(yōu)化建設(shè)項目用地的申報的內(nèi)容和要求，簡化一些相應(yīng)材料；二是改進(jìn)報國務(wù)院審批城市建設(shè)用地的審查報批程序，用地申報時，不要求明確具體位置，同時，簡化用地申報內(nèi)容；三是增加先行用地的辦理條款，保障重點(diǎn)建設(shè)項目的及時用地。 根據(jù)預(yù)估，相比以往，如辦理整個流程需要8個月到1年半左右的時間，在修改之后能夠節(jié)省三分之一到一半的時間。 這次修改主要是因為之前的流程中有審批功能同質(zhì)化，內(nèi)容重復(fù)和捆綁審查的情況，導(dǎo)致報件的準(zhǔn)備周期長、效率低等問題。 這次的修改同時也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)格用途管制，確保最嚴(yán)格地落實土地管理制度。（央廣網(wǎng)） |
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