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關于印發(fā)《2017年建筑防水產品質量提升專項行動方案》的通知 質檢辦監(jiān)（2017）844號

 二維碼 72
發(fā)表時間：2017-07-04 15:36
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），標準委，執(zhí)法督查司：
　　為貫徹落實全國質檢工作會議關于一個一個行業(yè)抓產品質量提升的部署要求，質檢總局決定繼續(xù)開展建筑防水產品質量提升工作，并制定了《2017年建筑防水產品質量提升專項行動方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
　　　
　　　
　　　
　　　                           質檢總局辦公廳
　　　                           2017年6月22日
　　　
2017年建筑防水產品質量提升專項行動方案
　　　建筑防水材料是建筑工程中重要的功能性材料，關乎建筑安全和壽命，關乎百姓安居樂業(yè)。2013年以來，全國質檢系統(tǒng)根據《關于加強建筑防水行業(yè)質量建設促進建筑防水卷材產品質量提升的指導意見》（國質檢監(jiān)聯(lián)〔2013〕644號），會同行業(yè)部門和相關組織，動員社會各方面力量，建筑防水產品質量提升取得顯著成效，質量抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，產品和產業(yè)結構不斷優(yōu)化，行業(yè)質量發(fā)展基礎明顯增強，形成了質量提升與產業(yè)升級相互促進的良好格局。但是，制約建筑防水行業(yè)質量提升的關鍵因素仍然存在，無證生產、以次充好、制假售假等一些突出的質量問題還沒有得到根本解決，建筑防水質量保障水平與人民群眾期望還有較大差距。為此，質檢總局決定開展2017年建筑防水產品質量提升專項行動，工作方案如下：
   一、總體要求
　　　在總結五年來質量提升工作經驗的基礎上，進一步堅持問題導向，抓住重點環(huán)節(jié)和關鍵要素，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，始終保持對質量違規(guī)行為嚴打嚴管態(tài)勢。進一步落實企業(yè)主體責任，發(fā)揮市場調節(jié)的重要功能，重視優(yōu)秀企業(yè)的示范引領作用，營造行業(yè)追求質量發(fā)展的良好生態(tài)。進一步調動社會各方面力量，將提升建筑防水產品質量與提高住房建設工程質量安全統(tǒng)籌起來，推動形成全產業(yè)鏈的質量提升工作機制。
   二、行動內容
　　?。ㄒ唬┮詷藴噬壱I質量提升。按照突出安全、健康、環(huán)保和通用性要求的原則，開展涉及建筑防水卷材、建筑防水涂料防水性能和產品安全環(huán)保的技術標準制修訂工作。著眼于滿足工程使用要求，制修訂一批滿足防水工程質量提升、保障建（構）筑物設計使用和耐久的防水材料產品標準，以標準支撐防水材料產品品質達到高可靠、高耐久的質量水平。
   （二）更有針對性地加大產品質量監(jiān)督抽查力度。繼續(xù)將建筑防水產品作為年度監(jiān)督抽查工作的重點。一是突出重點區(qū)域，山東、河北、遼寧、江蘇、浙江、河南、湖北、廣東等建筑防水生產企業(yè)較多的省份，要集中開展專項監(jiān)督抽查工作。二是突出重點品種，要將使用廣泛、并實施生產許可管理的防水卷材作為抽查重點，將彈性體改性瀝青、預鋪/濕鋪、自粘聚合物改性瀝青和聚氯乙烯等防水卷材作為重點品種。防水涂料產品要重點抽查聚氨酯和聚合物水泥2個品種。要對市場用量正在急劇增加的建筑密封膠產品加大抽查頻次，重點抽查建筑用硅酮結構密封膠、中空玻璃用彈性密封膠、硅酮建筑密封膠等3個品種。三是突出重點指標，在繼續(xù)抽查拉伸、粘結、熱老化、低溫等性能指標的基礎上，重點關注揮發(fā)性有機物含量、游離TDI、苯系物等涉及人體健康、安全的指標。（具體抽查方案見附件1）
　　　有條件的地區(qū)要將監(jiān)督抽查與執(zhí)法檢查結合起來，聯(lián)合相關部門，對當地重大工程項目等在用的防水產品開展監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查結果及時匯總上報總局，并反饋用戶和相關部門，向社會公布。
   （三）對建筑防水產品生產許可獲證企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查?？偩纸M織地方質監(jiān)部門、全國工業(yè)產品生產許可證審查中心、中國建筑防水協(xié)會等行業(yè)組織、以及相關技術機構等單位組成檢查組，對生產許可證獲證企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查，實地檢查獲證企業(yè)生產經營情況，抽樣檢驗獲證產品。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題依法責令整改，整改不到位的，建議發(fā)證部門依法處理。（具體實施方案見附件2）
   （四）大力開展“質檢利劍”行動?？偩掷^續(xù)將建筑防水卷材列入2017年“質檢利劍”行動重點產品，組織各地加大對無證生產、制假售假等違法違規(guī)行為的打擊力度。突出重點地區(qū)，全面摸排線索，暢通群眾舉報渠道，嚴查徹辦案件，保持嚴打嚴查的高壓態(tài)勢，有效凈化建筑防水生產經營秩序。
　　　（五）鼓勵開展企業(yè)標準“領跑者”評價活動。質檢總局和國家標準委支持中國建筑防水協(xié)會等行業(yè)組織，制定實施高于國家標準和行業(yè)標準、能夠與國際領先水平相接軌的團體標準。鼓勵建筑防水行業(yè)組織積極參與企業(yè)標準“領跑者”制度建設，制定企業(yè)標準“領跑者”評價工作方案，依托企業(yè)產品標準信息公共服務平臺，選擇一批自我聲明標準高于國標和行標的生產企業(yè)，對其標準的核心指標進行評價比對，發(fā)布企業(yè)標準排行榜和“領跑者”名單。通過領跑者的引領激勵和社會的公開監(jiān)督，推動企業(yè)主動創(chuàng)新，實施高水平標準，以質量監(jiān)督督促標準升級，以標準升級促質量提升。（《標準“領跑者”企業(yè)申報表》見附件3）
  （六）深入開展質量提升示范創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好山東壽光建筑防水質量提升示范項目培育創(chuàng)建工作，總結示范經驗，擴大示范效應。動員產業(yè)聚集區(qū)當地政府發(fā)揮主導作用，建立質量提升示范創(chuàng)建工作長效機制，將質量提升作為產業(yè)轉型升級的總抓手。符合條件的企業(yè)向中國建筑防水協(xié)會提出創(chuàng)建建筑防水質量提升示范企業(yè)的申請，由協(xié)會向質檢總局推薦申報，大力培育創(chuàng)建一批能夠發(fā)揮引領作用的示范企業(yè)，形成一系列能夠促進行業(yè)質量升級的管理制度、管理工具和技術革新。（《建筑防水行業(yè)質量提升示范企業(yè)申報表》見附件4）
  （七）繼續(xù)開展建筑防水行業(yè)質量提升萬里行活動。質檢總局支持中國質量萬里行促進會和中國建筑防水協(xié)會聯(lián)合開展建筑防水行業(yè)質量提升萬里行活動，邀請行業(yè)及上下游單位、專業(yè)媒體參加，宣傳質量提升工作成果，弘揚質量工匠精神，采取多種形式，擴大宣傳效果，更好地發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用。
　　　三、工作要求
  （一）久久為功抓成效。建筑防水行業(yè)質量提升是一項系統(tǒng)工程，影響因素多，涉及環(huán)節(jié)多。各地要鞏固近年來形成的良好工作局面，及時總結經驗，持之以恒抓實抓好質量提升，切實加大質量監(jiān)督與執(zhí)法檢查力度，防止違法違規(guī)現(xiàn)象反彈。
  （二）責任落實抓實效。各部門要緊密結合實際，找出質量提升工作的薄弱環(huán)節(jié)，根據工作安排，保證措施落實到位，責任落實到人。

  （三）因地制宜抓長效。各級質監(jiān)部門要結合本地實際，積極加強與住建部門、行業(yè)協(xié)會的配合協(xié)作，建立起涵蓋設計、招投標、生產、銷售、防水構造、現(xiàn)場管理、施工、維護等全鏈條的監(jiān)管服務工作機制。推動形成政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會共治的工作格局。
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