安徽出臺城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點方案

　　為推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點工作，安徽省政府于近日印發(fā)《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點方案》（以下簡稱《試點方案》）?！对圏c方案》提出，進(jìn)一步完善科學(xué)合理、層級明晰、管治有效的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立全域覆蓋、放管結(jié)合、實施有序的空間治理模式，健全權(quán)責(zé)對應(yīng)、過程管控、約束有力的監(jiān)督管理機(jī)制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更完善、特色風(fēng)貌更凸顯、功能服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、規(guī)劃治理更有效，為全國城鄉(xiāng)規(guī)劃改革提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　據(jù)悉，此次改革試點的主要任務(wù)是完善城鄉(xiāng)空間規(guī)劃體系，創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展方式；構(gòu)建特色空間體系，創(chuàng)建城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌；優(yōu)化功能服務(wù)體系，創(chuàng)造城鄉(xiāng)優(yōu)良環(huán)境；改革規(guī)劃治理體系，創(chuàng)優(yōu)城鄉(xiāng)管理服務(wù)。

　　統(tǒng)籌落實“多規(guī)合一”一張藍(lán)圖干到底

 《試點方案》提出從省、市、縣三個層級，完善空間規(guī)劃體系，落實“三區(qū)三線”(城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)空間以及生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界)等剛性管控要求，形成橫向到邊、縱向到底的一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。

　　通過建立跨市域和省際邊界規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，強化區(qū)域聯(lián)動；建立規(guī)劃剛性傳導(dǎo)、城市體檢和動態(tài)維護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新規(guī)劃實施；完善規(guī)劃督察員派駐、規(guī)劃備案和規(guī)劃審計監(jiān)督制度，健全規(guī)劃督查；建立省級空間規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵市縣整合部門規(guī)劃職能，進(jìn)一步強化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理；建立規(guī)劃信息平臺，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”。

　　構(gòu)建城市特色體系凸顯徽風(fēng)皖韻特色風(fēng)貌

　　為改變千城一面，《試點方案》提出全面完成城市空間特色規(guī)劃(總體城市設(shè)計)，明確城市特色定位，構(gòu)建城市特色體系，保護(hù)自然山水格局和歷史文化遺存，凸顯徽風(fēng)皖韻特色風(fēng)貌。強化合肥等國家城市設(shè)計試點城市示范效應(yīng)，大力推進(jìn)特色區(qū)域或街區(qū)建設(shè)，實施一批城市特色塑造示范項目。

　　同時，突出中小城市特點，科學(xué)合理確定縣城的風(fēng)貌類型、街道尺度、建設(shè)強度和建筑體量，彰顯縣城整體形象和地方特色。選擇有地域代表性的縣城，開展宜居縣城建設(shè)試點。

　　實施城市修補和生態(tài)修復(fù)提高城市宜居性

　　實施公共服務(wù)“一張圖”，以居民需求為導(dǎo)向，強化對公共服務(wù)、市政基礎(chǔ)、公共安全等設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和管控，有針對性地補齊公共服務(wù)設(shè)施短板。改善居民出行條件，增加步行騎行專用空間；積極建設(shè)小公園、微廣場；鼓勵老建筑改造再利用，優(yōu)先將舊廠房用于公共文化、公共體育、養(yǎng)老和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　在開展城市功能修補的同時，實施生態(tài)修復(fù)。開展海綿城市建設(shè)，加強黑臭水體、污染土地治理，加快受損山體修復(fù)，提升公園綠地品質(zhì)，增強城市韌性。通過構(gòu)建城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立永久性城市綠帶提高城市宜居性。

　　根據(jù)《試點方案》，此次改革試點工作將分重點突破、系統(tǒng)推進(jìn)、鞏固提升三步進(jìn)行實施。到2020年，將形成城鄉(xiāng)規(guī)劃改革的安徽樣板。（中安在線）