兩部委提出科學(xué)有序推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國民用航空局近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)有序發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）提出，科學(xué)有序推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)通用航空業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動(dòng)通用航空“熱起來、飛起來”。

   2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，到2020年，建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)，通用航空器達(dá)到5000架以上，年飛行量200萬小時(shí)以上，通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1萬億元。

   民航科學(xué)技術(shù)研究院航空運(yùn)輸所通用航空室主任張兵表示，近年來，我國通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)速度加快，但在此過程中，也出現(xiàn)了一些盲目性，如有的地區(qū)對(duì)通用機(jī)場(chǎng)的功能定位等認(rèn)識(shí)不夠清晰。

   促進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)有序發(fā)展，科學(xué)編制通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃是前提。《意見》明確，通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，合理確定通用機(jī)場(chǎng)功能定位，突出發(fā)展重點(diǎn)，注重與地方優(yōu)勢(shì)資源創(chuàng)新融合，發(fā)揮通用機(jī)場(chǎng)的輻射和帶動(dòng)作用，打造適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的通用航空網(wǎng)絡(luò)。

   《意見》提出，強(qiáng)化通用航空與旅游等新消費(fèi)融合，在世界自然文化遺產(chǎn)等布局通用機(jī)場(chǎng)，發(fā)展以大眾消費(fèi)為核心的通用航空旅游和航空體育產(chǎn)品。

   《意見》強(qiáng)調(diào)，要遵循通用航空發(fā)展規(guī)律，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和通用機(jī)場(chǎng)功能定位，加強(qiáng)與全國民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃銜接，按照安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、綠色的原則，突出重點(diǎn)、量力而行，分類分級(jí)規(guī)劃布局通用機(jī)場(chǎng)，切忌簡單套用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營模式，避免過度超前，防止盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)。

   創(chuàng)新投融資模式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投資建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，是《意見》的一大亮點(diǎn)。《意見》指出，鼓勵(lì)政策性、開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)提供多樣化的金融服務(wù)和融資支持，拓寬融資渠道，降低企業(yè)融資成本。支持地方通過設(shè)立發(fā)展基金等方式，為通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)提供建設(shè)資金和貼息補(bǔ)助。鼓勵(lì)地方政府采取特許經(jīng)營等方式，加大政策和資金扶持力度，防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))