全國人大代表陳華元:提升我國建筑行業(yè)國際競爭力
陳華元:與部分發(fā)達國家相比,我國建筑業(yè)依然是勞動密集型行業(yè),國際競爭力不夠強。建筑業(yè)法規(guī)不完善,且與市場經(jīng)濟快速發(fā)展相比存在滯后性,這是造成競爭力不強的基礎性原因之一。
一方面,調整法規(guī)名稱、適用范圍和適用主體,按照國際公認概念,明確界定“建設工程”的法律含義,不再局限于各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動;另一方面,重新梳理監(jiān)管范圍。
同時,根據(jù)權利義務對等的原則,加強對建設單位的約束以及對違法行為的處罰,在承包人提供履約擔保的同時,加強對發(fā)包人指定分包、供材行為的法律監(jiān)管和處罰力度,確保雙方權責對等。
全國人大代表程寒飛:水環(huán)境治理的目標是為人民
議案主題:水環(huán)境綜合治理(黑臭水體治理與生態(tài)修復、水環(huán)境安全與水質保障、長治久清的機制構建等)。
程寒飛:全區(qū)域、全流域水環(huán)境綜合治理是實現(xiàn)水生態(tài)建設和城市的基礎設施建設、可持續(xù)發(fā)展有效路徑,結合總體規(guī)劃與地形特點,對水系進行系統(tǒng)規(guī)劃,將水污染控制、水利調度、城市防洪排澇與城市景觀有機融合起來,解決生態(tài)系統(tǒng)破壞、水資源浪費等一系列問題。
水環(huán)境治理向源頭尤其工業(yè)企業(yè)延伸服務在業(yè)界還不多見,值得大力推廣,環(huán)保問題不能切一刀,更不能一刀切。
全國政協(xié)委員張義光:環(huán)境治理不要搞“一刀切”
張義光:環(huán)境治理不要搞“一刀切”?,F(xiàn)在一些地區(qū)一到冬季供暖期,建筑工地就不能施工,停工的原因是施工會造成揚塵。符合環(huán)保要求、不造成污染的項目不應該停產(chǎn)。對那些環(huán)保不達標造成污染的企業(yè),要堅決打擊制止。
“一刀切”式停產(chǎn)使項目一年中有三分之一的時間不能施工,造成了巨大浪費,影響的不僅是工人收入、項目進度,更是一系列的社會效益。
全國政協(xié)委員王美華:建立統(tǒng)一的建筑業(yè)工人系統(tǒng)平臺
王美華:結合本職工作,建議:
加強一線職工和產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設,暢通職工創(chuàng)新成果申報渠道,增進申報數(shù)量;
建立統(tǒng)一的建筑業(yè)工人系統(tǒng)平臺,有利于加強用工監(jiān)管、農(nóng)民工職業(yè)認證和方便企業(yè)聘用;
加強水體污染系統(tǒng)治理,推進長三角區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃一體化發(fā)展。從強化頂層設計、共享信息數(shù)據(jù)、采用系統(tǒng)治理手段、補齊城鎮(zhèn)污水處理設施短板等方面著手有序推進;
加快推進老舊小區(qū)加裝電梯進程,建議加強對老舊小區(qū)改造的頂層設計,讓老百姓共享改革開放、城市更新的成果;
在地下空間開發(fā)建設中提高施工作業(yè)人員職業(yè)健康安全保障水平。建議加大地下空間機械化施工工藝、技術以及裝備的研發(fā)力度、政策支持力度;完善地下施工安全風險管理的法律法規(guī)及標準;在工程造價定額系統(tǒng)中完善相關合理費用定額。
全國政協(xié)委員蔡冠深:推動粵港澳大灣區(qū)建設,深圳香港“無縫對接”
蔡冠深:深圳和香港怎樣無縫對接?深圳和香港有一個協(xié)定,把河套區(qū)交給香港。香港是“一國兩制”,我們有一國的優(yōu)勢,也有“兩制”一些不足的地方,因為“一國兩制”有三個相關區(qū),都是復雜的事情。我們建議成立深圳創(chuàng)新走廊,把“1+3”連在一起。
同時,建議深圳和香港兩地政府成立一個深圳河管理局。兩地在行政、海關、檢疫等方方面面全面規(guī)劃,無縫對接,也要做到人流、物流、資金流、信息流的無縫對接。
全國政協(xié)委員李稻葵:建議成立全國性的固定資產(chǎn)基建投資公司
李稻葵:今天我們還是關注基建投資和融資的問題,目前融資渠道不是很暢通。去年(基建增長)刨去物價因素是百分之零,零增長。所以是對我們的宏觀經(jīng)濟運行直接造成了干擾和困惑。
我的建議就是要成立一個全國性的固定資產(chǎn)投資中間的基建投資的投資公司,學習比如世界銀行的經(jīng)驗啊,專門把融資和項目評估等一系列的工作都統(tǒng)一起來,而不像目前是比較散的,比較亂的,各種機構各管一攤兒,到最后來看呢,誰也沒管好。
全國政協(xié)委員盧春房:川藏鐵路有望年內開工
盧春房:高鐵債務風險并不高,有些高鐵在虧損,因為要有一個市場培育過程,現(xiàn)在鐵總負擔并不是很高,負債率65%左右。
川藏鐵路建設非常有必要,不僅有戰(zhàn)略意義,目前這條鐵路的建設正在探索,預計今年可以批準,甚至可以實現(xiàn)部分路段的開工。此外,目前正在做京滬高鐵上市的相關準備工作。
全國政協(xié)委員劉偉:在新基建中發(fā)揮民企更大作用
劉偉:首先繼續(xù)加快推進PPP項目的發(fā)展,全面打通和拓寬民間投資、民營企業(yè)進入“新基建”領域的渠道。
其次,地方政府需取消和減少阻礙民間投資進入新基建的附加條件。 要真正降低民間資本門檻,打破“玻璃門”“彈簧門”等現(xiàn)象。必須要明晰民間資本的投資回報機制,激活投資動力,消除進入障礙。
再次,地方政府應進一步加強自身誠信建設和法制政府建設。 民營企業(yè)參與新基建項目,PPP是比較好的參與形式,但是由于PPP項目周期長,跨度可以達到10年甚至30年。 地方政府在PPP項目中既是商業(yè)合作方又是項目管理方,集球員、裁判于一身,如何建立一種誠信機制是關鍵。比如制定具體的風險防范措施、厘清特許經(jīng)營和PPP的關系和界限。同時,完善糾紛的協(xié)商、專家決定、仲裁和訴訟糾紛解決機制等措施,保障我國PPP項目的穩(wěn)健、規(guī)范和順利運行。
民進中央:把“地下空間”開發(fā)利用納入國家戰(zhàn)略
民進中央:大量的工業(yè)化開采產(chǎn)生了巨大的地下空間,地下空間革命已成為21世紀前沿性的國際戰(zhàn)略主張。向地下要空間、要資源已成為世界各國的國家戰(zhàn)略,并成為城市發(fā)展的世界性趨勢。
我國地下空間體量巨大,約200億立方米規(guī)模,可計算價值達15萬億元,這些空間如得到合理開發(fā)利用,既能安排巨量勞動力就業(yè),也能提高百姓的高質量宜居環(huán)境。
一、把“地下空間”開發(fā)利用納入國家戰(zhàn)略,盡快制訂地下空間世紀工程整體規(guī)劃。
二、組織重點攻關研究,建設技術支持系統(tǒng)增強實施支撐力量。
三、選擇重點地區(qū)開展試點示范,以點帶面逐步推動全面實施。圍繞能源、物流(危險化學品)、地下國防工程、第四代住宅工程等應用方向組織實施一批重點示范工程。
全國政協(xié)委員顧明:設立工程師節(jié),日期為詹天佑生日
顧明:以中國現(xiàn)代工程師先驅——詹天佑的生日(4月26日)作為設立全國性‘工程師節(jié)’的日期。在全社會大力弘揚工程師精神,強化社會對工程師的職業(yè)認同感,尊重工程師職業(yè),提高工程師的社會地位,讓工程師成為新時代的明星,鼓勵更多的青年才俊加入到工程師隊伍中來,充分釋放工程師紅利,為加快建設創(chuàng)新型國家,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大更輝煌的貢獻。(建筑時報)