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發(fā)改委:今年將增發(fā)超長(zhǎng)期特別國(guó)債,加力支持“兩重”建設(shè)

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發(fā)表時(shí)間:2025-01-06 10:22

  近日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2025年將增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,更大力度支持“兩重”建設(shè)。

  2024年1萬億超長(zhǎng)期特別國(guó)債政策效果如何?

  去年以來,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門,堅(jiān)持自上而下,統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”,“兩重”建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。比如,支持長(zhǎng)江沿線城市加快建設(shè)改造1.3萬公里污水管網(wǎng),推動(dòng)消除管網(wǎng)空白區(qū)1100平方公里,并同步建立運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;再比如,支持推動(dòng)沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復(fù)、草原改良等近4000萬畝,打好三北工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役;又比如,在安排2023年增發(fā)國(guó)債支持東北建設(shè)2500萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上,加力安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債再支持建設(shè)2500萬畝,推動(dòng)盡早將東北全域黑土地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。上述項(xiàng)目正在推進(jìn)過程中,效果將持續(xù)發(fā)揮。

  2025年在用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金方面有什么考量?“兩重”建設(shè)力度是否會(huì)加大?

  今年,將增加發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,更大力度支持“兩重”建設(shè)。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門,從三方面加力推進(jìn):

  一是加大建設(shè)力度。繼續(xù)支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展、西部陸海新通道、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化公共服務(wù)體系建設(shè)、高等教育提質(zhì)升級(jí)等重點(diǎn)任務(wù)。將水利支持范圍拓展至全國(guó)大中型灌區(qū)、大中型引調(diào)水工程;將重點(diǎn)都市圈城際鐵路建設(shè)等項(xiàng)目納入支持范圍;在全國(guó)范圍全面實(shí)施有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)。

  二是加強(qiáng)軟硬結(jié)合。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和配套改革相結(jié)合,抓緊推進(jìn)規(guī)劃政策制定和體制機(jī)制創(chuàng)新,完善投入機(jī)制,提高投資綜合效益。

  三是加快工作進(jìn)度。在去年提前下達(dá)今年約1000億元項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上,近期將再下達(dá)一批項(xiàng)目清單,推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量。

  “兩新”政策是否會(huì)擴(kuò)大支持范圍?

  去年以來,“兩新”工作對(duì)擴(kuò)大有效投資、提振居民消費(fèi)、加快綠色轉(zhuǎn)型的綜合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。比如,設(shè)備工器具購置投資快速增長(zhǎng),汽車報(bào)廢和置換更新、家電以舊換新銷量明顯增加,新能源汽車、一級(jí)能效家電銷售占比持續(xù)提升。

  今年,將大幅增加超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金規(guī)模,加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”工作。一是擴(kuò)大范圍。將設(shè)備更新支持范圍擴(kuò)大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼,對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。二是提升標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大家裝消費(fèi)品換新的支持力度。三是完善機(jī)制。進(jìn)一步簡(jiǎn)化設(shè)備更新審批流程,提高經(jīng)營(yíng)主體設(shè)備更新的便利度。優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新的資金分配,向去年工作成效較好的地區(qū)傾斜;降低企業(yè)墊資和經(jīng)營(yíng)壓力,簡(jiǎn)化補(bǔ)貼流程,及時(shí)高效兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金;規(guī)范市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管等,持續(xù)提高政策效果。

  國(guó)家發(fā)展改革委將盡快公布今年加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的具體方案,指導(dǎo)各地及時(shí)做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡,力爭(zhēng)取得更大實(shí)效。(建筑時(shí)報(bào))

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