發(fā)改委：今年將增發(fā)超長期特別國債，加力支持“兩重”建設(shè)

　　近日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年將增加發(fā)行超長期特別國債，更大力度支持“兩重”建設(shè)。

　　2024年1萬億超長期特別國債政策效果如何？

　　去年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，堅(jiān)持自上而下，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，“兩重”建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局。比如，支持長江沿線城市加快建設(shè)改造1.3萬公里污水管網(wǎng)，推動消除管網(wǎng)空白區(qū)1100平方公里，并同步建立運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制；再比如，支持推動沙化土地綜合治理、造林種草以及退化林修復(fù)、草原改良等近4000萬畝，打好三北工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役；又比如，在安排2023年增發(fā)國債支持東北建設(shè)2500萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的基礎(chǔ)上，加力安排超長期特別國債再支持建設(shè)2500萬畝，推動盡早將東北全域黑土地建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。上述項(xiàng)目正在推進(jìn)過程中，效果將持續(xù)發(fā)揮。

　　2025年在用好超長期特別國債資金方面有什么考量？“兩重”建設(shè)力度是否會加大？

　　今年，將增加發(fā)行超長期特別國債，更大力度支持“兩重”建設(shè)。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，從三方面加力推進(jìn)：

　　一是加大建設(shè)力度。繼續(xù)支持長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展、西部陸海新通道、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化公共服務(wù)體系建設(shè)、高等教育提質(zhì)升級等重點(diǎn)任務(wù)。將水利支持范圍拓展至全國大中型灌區(qū)、大中型引調(diào)水工程；將重點(diǎn)都市圈城際鐵路建設(shè)等項(xiàng)目納入支持范圍；在全國范圍全面實(shí)施有效降低全社會物流成本行動。

　　二是加強(qiáng)軟硬結(jié)合。堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和配套改革相結(jié)合，抓緊推進(jìn)規(guī)劃政策制定和體制機(jī)制創(chuàng)新，完善投入機(jī)制，提高投資綜合效益。

　　三是加快工作進(jìn)度。在去年提前下達(dá)今年約1000億元項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)上，近期將再下達(dá)一批項(xiàng)目清單，推動盡快形成實(shí)物工作量。

　　“兩新”政策是否會擴(kuò)大支持范圍？

　　去年以來，“兩新”工作對擴(kuò)大有效投資、提振居民消費(fèi)、加快綠色轉(zhuǎn)型的綜合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。比如，設(shè)備工器具購置投資快速增長，汽車報(bào)廢和置換更新、家電以舊換新銷量明顯增加，新能源汽車、一級能效家電銷售占比持續(xù)提升。

　　今年，將大幅增加超長期特別國債資金規(guī)模，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”工作。一是擴(kuò)大范圍。將設(shè)備更新支持范圍擴(kuò)大至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼，對個人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。二是提升標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高新能源城市公交車及動力電池更新、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大家裝消費(fèi)品換新的支持力度。三是完善機(jī)制。進(jìn)一步簡化設(shè)備更新審批流程，提高經(jīng)營主體設(shè)備更新的便利度。優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新的資金分配，向去年工作成效較好的地區(qū)傾斜；降低企業(yè)墊資和經(jīng)營壓力，簡化補(bǔ)貼流程，及時高效兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金；規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管等，持續(xù)提高政策效果。

　　國家發(fā)展改革委將盡快公布今年加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策的具體方案，指導(dǎo)各地及時做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡，力爭取得更大實(shí)效。(建筑時報(bào))